第一章 总则 1
第一条 【立法目的】 1
第二条 【诉权】 2
案例1 公民、法人或者其他组织能否以他人合法权益遭受侵害而提起行政诉讼？ 3
案例2 物业管理委员会的申请符合条件与否，是否影响诉权的享有？ 4
案例3 不是具体行政行为的相对人，是否享有诉权？ 5
案例4 未办房屋产权登记的实际使用人是否享有诉权？ 7
第三条 【独立审判原则】 9
第四条 【法律适用】 9
案例5 本案被告的事实认定是否合法？ 10
案例6 不确定的案件事实，能否作为定案依据？ 11
案例7 本案应否适用被诉行政行为作出之时的法律？ 13
第五条 【合法性审查】 15
案例8 本案审理中应如何体现合法性审查？ 16
案例9 本案审理是否符合合法性审查原则？ 17
案例10 合法性审查原则有无例外？ 19
第六条 【审理制度】 21
第七条 【当事人地位平等】 21
案例11 原告在诉讼中怎样平等享有诉讼权利？ 22
第八条 【使用本民族语言文字原则】 23
第九条 【辩论原则】 23
第十条 【检察监督原则】 24
案例12 检察院认为法院的裁判错误，可否提起抗诉？ 24
第二章 受案范围 28
第十一条 【受案范围】 28
案例13 少年收容教养是否属于行政诉讼的受案范围？ 30
案例14 计划生育管理部门限制人身自由的强制措施是否可诉？ 31
案例15 公安机关以刑事侦查为名对财产采取的强制扣押措施是否可诉？ 32
案例16 行政机关直接任命集体所有制企业厂长的行为是否可诉？ 33
案例17 火灾事故责任认定是否为可诉的具体行政行为？ 34
案例18 工伤等级鉴定是否可诉？ 35
案例19 县政府领导的指示是否可诉？ 36
第十二条 【不受案范围】 38
案例20 具有普遍约束力的行政行为是否可诉？ 39
案例21 行政机关不予转正并辞退工作人员的行为是否可诉？ 40
案例22 行政监察决定是否可诉？ 41
案例23 人事争议仲裁委员会的仲裁行为是否可诉？ 42
案例24 重复处理行为是否可诉？ 43
案例25 行政合同是否属人民法院行政诉讼受案范围？ 44
第三章 管辖 46
第十三条 【基层法院的管辖】 46
第十四条 【中级法院的管辖】 47
案例26 不服海关行政处罚决定的诉讼，由哪一级法院管辖？ 48
案例27 不服司法部不授予律师资格的通知提起的行政诉讼，由哪级法院管辖？ 49
案例28 本案是否属“本辖区内重大、复杂的案件”？ 50
第十五条 【高级法院的管辖】 51
第十六条 【最高法院的管辖】 52
第十七条 【一般地域管辖】 53
案例29 本案应由哪个法院管辖？ 53
案例30 复议机关改变原具体行政行为的，如何确定管辖法院？ 55
第十八条 【特殊地域管辖】 56
案例31 本案被诉行为是否是限制人身自由的行政强制措施？ 57
第十九条 【不动产的特殊地域管辖】 59
案例32 起诉房产行政登记行为，由哪一法院管辖？ 59
第二十条 【选择管辖】 60
案例33 被异地限制人身自由，户籍地法院受理后可否再移送给限制人身自由地法院？ 61
第二十一条 【移送管辖】 62
案例34 本案诉讼请求变更后，是否应移送管辖？ 63
案例35 本案被告变更后是否应移送管辖？ 64
第二十二条 【指定管辖】 65
案例36 法院主动回避，可否申请指定管辖？ 66
第二十三条 【管辖权的转移】 67
案例37 基层法院管辖的案件，中级法院可否直接受理？ 68
案例38 下级法院认为所受理的案件影响较大，可否报请上级法院审理？ 69
案例39 上级法院能否将自己管辖的案件，移送下级法院管辖？ 71
第四章 诉讼参加人 72
第二十四条 【原告】 72
案例40 看守所不予安排律师会见犯罪嫌疑人，律师事务所可否作为原告起诉？ 72
案例41 职工个人能否对企业改制的行政行为提起行政诉讼？ 74
案例42 提起行政诉讼，应否对利害关系提供证据材料？ 75
案例43 被侵害人死亡的，其姐妹可否提起行政诉讼？ 77
第二十五条 【被告】 79
案例44 不服具体行政行为内容，具体行政行为的执行机关是否为适格被告？ 80
案例45 诉不履行颁发毕业证职责，高校是否为适格被告？ 82
案例46 农业或林业主管部门所属的植物检疫机构，能否作为行政诉讼被告？ 83
案例47 不服委托实施的行政行为，如何确定被告？ 85
案例48 作出被诉具体行政行为的行政机关被撤销，如何确定被告？ 86
案例49 被告不适格，可否直接驳回起诉？ 87
第二十六条 【共同诉讼】 89
案例50 多人不服同一具体行政行为，可否作为共同原告？ 90
第二十七条 【第三人】 91
案例51 火灾原因认定和火灾事故责任认定被诉，事故受害人是否为第三人？ 92
案例52 未追加有利害关系人的第三人，程序是否合法？ 93
第二十八条 【法定代理】 94
第二十九条 【委托代理】 95
第三十条 【律师、当事人和其他诉讼代理人的权利、义务】 95
第五章 证据 96
第三十一条 【证据的种类】 96
案例53 证人证言应当符合哪些条件？ 97
案例54 鉴定结论应当符合哪些要件？ 100
第三十二条 【举证责任】 102
案例55 被告未能提供被诉具体行政行为的证据材料，应承担什么法律后果？ 104
案例56 行政机关超过举证期限提供的材料，能否作为证据使用？ 105
案例57 行政机关未提交规范性文件依据，属于适用法律错误吗？ 107
案例58 对起诉是否符合条件，原告是否应当提供证据？ 109
第三十三条 【被告取证限制】 111
案例59 被告在诉讼中取得的材料能否作为证明被诉行为合法的依据？ 111
案例60 被告在诉讼中制作的笔录能否作为证据使用？ 113
第三十四条 【人民法院对证据的收集】 114
案例61 法院依职权取证，应符合哪些条件？ 115
第三十五条 【鉴定】 117
第三十六条 【证据保全】 118
第六章 起诉和受理 119
第三十七条 【行政复议与诉讼】 119
案例62 不服劳动教养决定可否直接提起行政诉讼？ 120
案例63 企业法人不服登记主管机关的处罚，可否直接起诉？ 122
案例64 对税务处理决定不服，可否直接提起行政诉讼？ 123
案例65 自然资源权属确认行为未经复议可否起诉？ 125
案例66 复议申请被驳回，视为已经复议？ 126
第三十八条 【复议及对复议不服的起诉期间】 129
第三十九条 【直接起诉期间】 130
案例67 本案房地产登记行为的起诉是否超过期限？ 130
案例68 未告知诉权的行政决定，直接起诉期限如何计算？ 132
案例69 原告是否超过起诉期限，应由哪一方举证？ 133
第四十条 【诉讼期间的延长】 136
第四十一条 【起诉条件】 137
案例70 房屋被拆迁人起诉开发新建房屋的产权登记行为，是否符合起诉条件？ 137
案例71 诉请上级行政机关监督下级行政机关，是否可予受理？ 139
第四十二条 【起诉审查】 141
第七章 审理和判决 142
第四十三条 【审判准备】 142
案例72 被告不进行答辩，是否影响案件的审理？ 142
第四十四条 【停止具体行政行为的条件】 145
案例73 诉讼期间不停止被诉行为的执行，是否违法？ 146
第四十五条 【公开审判及例外】 148
案例74 事实不清指令继续审理的案件，未公开开庭审理是否合法？ 149
案例75 涉及商业秘密的案件是否不公开审理？ 150
第四十六条 【审判组织】 152
第四十七条 【回避】 153
第四十八条 【视为撤诉及缺席判决】 154
案例76 被告无正当理由缺席，是否应承担对方当事人的必要费用？ 154
第四十九条 【妨碍行政诉讼的强制措施】 156
案例77 诉讼中伪造证据，应当如何处理？ 157
第五十条 【不适用调解】 159
案例78 行政赔偿诉讼能否调解？ 160
第五十一条 【申请撤诉】 162
案例79 被告改变具体行政行为，可否申请撤诉？ 163
案例80 二审诉讼中，上诉人能否撤回上诉？ 164
第五十二条 【审案的依据】 166
案例81 行政法规与地方法规不一致时，如何适用？ 167
案例82 被诉行为应适用而未适用行政法规，如何审查？ 168
第五十三条 【规章的适用】 171
案例83 村委会制定的规范性文件能否作为定案依据？ 171
第五十四条 【判决】 173
案例84 本案是否适用撤销并责令重新作出具体行政行为的判决形式？ 174
案例85 被告不履行法定职责，如何判决？ 175
案例86 被告在行政诉讼中已经自行撤销被诉行为的，应当如何作出判决？ 177
第五十五条 【被告重作具体行政行为的限制】 178
案例87 本案具体行政行为的重新作出，是否属于同一事实与理由？ 179
第五十六条 【有关人员违法的处理】 181
第五十七条 【一审审理期限】 181
第五十八条 【上诉】 182
第五十九条 【书面审理】 183
案例88 只对法律适用有争议的二审案件，可否进行书面审理？ 184
第六十条 【二审审理期限】 186
第六十一条 【上诉案件的裁判】 187
案例89 一审维持被诉具体行政行为不当，二审应当如何裁判？ 187
第六十二条 【当事人的申诉权】 189
案例90 对已二审终审生效的判决，可否再申诉？ 189
第六十三条 【法院监督】 190
案例91 上级法院发现下级法院的生效裁判错误，是否有权提审？ 191
第六十四条 【检察监督】 193
案例92 检察院发现法院生效裁判错误，应向哪一级法院提出抗诉？ 193
第八章 执行 198
第六十五条 【生效判决的执行】 198
案例93 行政机关是否应当履行生效裁判确定的义务？ 200
第六十六条 【行政机关申请强制执行】 202
案例94 具体行政行为准予强制执行的条件是什么？ 203
案例95 非诉行政执行审查哪些内容？ 204
案例96 行政机关逾期不申请强制执行的，如何救济？ 207
第九章 侵权赔偿责任 208
第六十七条 【行政侵权赔偿请求权及程序】 208
案例97 行政机关不履行法定职责，是否承担行政赔偿责任？ 209
案例98 行政机关滥用职权，是否承担行政赔偿责任？ 211
案例99 行政赔偿请求以确认违法为前提吗？ 212
第六十八条 【赔偿主体及对有关人员的追偿】 214
案例100 行政机关工作人员职权行为造成损害，应否由行政机关承担？ 215
案例101 要求返还被违法扣押的财物，是否属于行政赔偿？ 217
第六十九条 【赔偿费用】 218
第十章 涉外行政诉讼 219
第七十条 【涉外行政诉讼】 219
案例102 涉外行政诉讼案件如何适用法律？ 219
第七十一条 【同等与对等原则】 222
第七十二条 【冲突规范的解决】 222
案例103 国际条约与国内法冲突时，如何适用法律？ 223
第七十三条 【涉外代理】 227
第十一章 附则 227
第七十四条 【诉讼费用】 227
第七十五条 【生效日期】 228
附录 229
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 229
最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定（2002年8月27日） 243
最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定（2002年11月21日） 245
最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定（2002年11月21日） 247
最高人民法院关于规范行政案件案由的通知（2004年1月14日） 248
中华人民共和国行政复议法（节录）（2009年8月27日） 253
最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定（2008年1月14日） 254
最高人民法院办公厅关于海事行政案件管辖问题的通知（2003年8月11日） 255
最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释（2002年1月30日） 256
最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释（2001年2月16日） 256
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年7月24日） 256
最高人民法院关于印发《行政诉讼证据文书样式（试行）》的通知（2004年12月8日） 267
最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（2008年1月14日） 294
最高人民法院关于印发《一审行政判决书样式（试行）》的通知（2004年12月8日） 295
最高人民法院行政审判庭关于人民法院在审理劳动教养行政案件时就有关实体问题能否进行审查的电话答复（2000年12月11日） 308
最高人民法院行政审判庭关于规范申请延长行政案件审限报告的通知（2000年3月1日） 308
最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要（2004年5月18日） 310
最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997年4月29日） 313
最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）（2004年8月10日） 318