领导讲话 3
中共中央政治局委员、国务委员刘延东贺信 3
十一届全国人大常委会副委员长陈至立贺信 4
明确民办教育发展方向，改善民办教育发展环境 严隽琪 5
在改革中促进民办教育发展——在中国民办教育发展大会暨中国民办教育协会2009年年会的讲话 许嘉璐 8
坚持改革创新，推动民办教育科学发展——在中国民办教育发展大会上的讲话 张榕明 12
在中国民办教育协会成立大会上的讲话 袁贵仁 14
在中国民办教育协会成立大会上的开幕词 陶西平 19
在中国民办教育协会高等教育专业委员会成立大会大的的致辞 王佐书 23
综合报告 29
中国民办教育发展状况与未来发展趋势 胡卫、唐晓杰、方建锋、谢锡美 29
类别报告 47
学前教育阶段民办教育发展状况 朱家雄、谢雅芳 47
义务教育阶段民办教育发展状况 谢锡美 61
普通高中教育阶段民办教育状况 方建锋 74
中等职业教育阶段民办教育发展状况 周箴、凌培亮、冯化朴 84
高等教育阶段民办教育发展状况 黄清云、陈洁 99
中外合作办学发展状况 刘耀明、何晋秋 112
进城务工人员随迁子女教育发展状况 何金辉 126
民办非学历教育状况 周箴、凌培亮、赖秀莲 136
调研报告 151
城市义务教育阶段公办学校免除学杂费后民办学校面临的问题与因应对策 课题组 151
义务教育阶段绩效工资改革对民办中小学的影响——基于上海市民办中小学的调研报告 课题组 166
专题研究 179
专题之一：政府管理 179
培育教育家办学的土壤，政府责任义不容辞 胡卫 179
我国民办教育发展的地方政策主导模式 吴华 183
民办学校监督制度的构建与完善 董圣足 195
民办学校落实法人财产权的问题与对策 黄清云、董圣足、卢丽琼 205
政府对民办教育的政策扶持 谢锡美 221
专题之二：学校办学 239
中国民办学校组织化建设探讨 王文源 239
我国民办高校董事会制度的重构——基于45所民办院校的调查分析 黄清云、董圣足 249
民办学校的风险来源及其防范 赵雄辉 264
民办学校的办学自主权问题 张璐 272
民办学校品牌内涵及培育策略 黄崴、李清刚 281
专题之三：社会参与 291
国内外民办教育认证评估现状与前景 季明明 291
“管办评联动”机制的创新——基于上海浦东教育改革的探索 尹后庆 310
利用公共教育资源大力发展民办教育的思考与建议 张铁明、肖理想 324
民办教育协会的组织功能与实现条件 雷芳 335
专题之四：国际教育新视野 345
同一个世界，同一个梦想——关于多元文化教育的思考 陶西平 345
教育国际化是教育现代化的重要指标 沈晓明 349
变革人才培养模式，培养具有开放胸怀的国际人才 谈松华 353
寻找人类文化的共通价值——“2009国际交流与合作：培养全球视野公民”国际教育研讨会综述 张继玺 357
国际比较 369
国际范围内教育民营化情况 文东茅 369
从上海的中外合作办学看世界跨境教育的发展 张民选 400
国外私立高校发展经验及其启示 刘林 407
国外教育发展中的公私合作伙伴关系 阎凤桥 426
基础教育国际化：教育多元化的必然选择——SABIS国际教育机构考察报告 严芳 439
中外学校法人分类比较研究 董圣足 450
境外私立教育研究概述 王毅 467
建言献策 485
为教育的美好蓝图建言献策——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》座谈会概述 张继玺 485
大力支持民办教育，办一批高水平的民办学校 孙霄兵 494
规划纲要：促进民办教育发展的新契机 胡卫 498
中国民办大学的经济贡献力不容忽视 蒋国华 502
应坚决制止公办学校与民办学校争利 任玉岭 504
民办基础教育实践者的困惑和建议 陈伟志 506
对民办教育的认识，需要进一步突破观念 黄藤 509
民办教育最大的问题是不公平 罗崇敏 511
要为民办教育创造宽松的发展环境 孙珩超 513
附录 517
一、民办教育大事记（2003—2008） 517
二、民办教育发展政策法规选编 520
1．中华人民共和国民办教育促进法实施条例 520
2．国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知 525
3．中共中央组织部、中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的若干意见 527
4．教育部关于大力发展民办中等职业教育的意见 530
5．独立学院设置与管理办法 532
6．民办高等学校办学管理若干规定 537
7．财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知 540
8．民间非营利组织会计制度 542
9．北京市实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法 553
10．上海市实施《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》若干问题的暂行规定 556
11．上海市教育委员会、上海市财政局关于做好上海市民办高等教育政府扶持资金申请工作的通知 560
12．上海市人民政府办公厅关于转发市教委等七部门制订的《上海市推进民办高等学校落实法人财产权的实施办法》的通知 569
13．上海市教育委员会、上海市财政局关于加强扶持民办中小学发展的通知 572
14．山西省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法 573
15．黑龙江省人民政府关于促进民办教育发展的若干意见 576
16．贵州省民办教育促进条例 579
17．江西省民办教育促进条例 582
18．辽宁省民办教育促进条例 587
19．陕西省民办教育促进条例 590
20．湖南省人民政府关于促进民办教育发展的决定 593
21．四川省人民政府关于大力促进民办教育发展的决定 595
22．重庆市人民政府关于促进民办教育发展意见 599
23．山东省人民政府关于加强民办教育规范管理引导民办教育健康发展的意见 603
24．昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见 607
25．宁波市民办教育促进法条例 611
三、中国民办教育协会（2009）年会优秀论文获奖名单 615
四、全国优秀民办中小学幼儿园表彰名单（2009） 618
五、民办教育发展统计数据（2003—2008） 630
六、国民经济、财政、人民生活基本状况 631