第一章 教育公平：中国教育共同追求的目标 1
第一节 教育公平概念 1
第二节 教育法律法规：公民受教育权利平等的保障 8
第三节 推进教育机会均等的国家政策措施 12
第四节 西部“两基”攻坚：促进我国实现教育公平的重要途径 16
第二章 实现教育机会均等：当代各国的实践和探索 20
第一节 全民教育：实现教育机会均等的国际努力 20
第二节 发展中国家：实现教育机会均等的艰难跋涉 26
第三节 发达国家：从入学机会均等到学业成功 35
第四节 共同的经验与启示 52
第三章 教育对口支援：中国实现教育机会均等的明智选择 57
第一节 中国提出实施教育对口支援的背景和原因 57
第二节 中国提出实施教育对口支援的理论依据 69
第三节 教育对口支援对我国实现教育机会均等的重要意义 72
第四章 中国大陆教育对口支援的布局 76
第一节 国家对口支援重点——西藏 76
第二节 省对省（自治区）——东部发达省市支援西部边境省区 80
第三节 省区内教育对口支援 83
第五章 教育对口支援方与受援方经济社会发展之比较 88
第一节 支援方与受援方现代化发展指标之比较 88
第二节 北京与内蒙古 91
第三节 广东与广西 94
第四节 上海与云南 99
第五节 山东与新疆 102
第六节 天津与甘肃 106
第七节 全国支援：造就了神奇西藏的跨越式发展 110
第六章 东部发达省市对西部边境省区教育对口支援的现状分析 112
第一节 过程管理与成效 112
第二节 典型案例一：两广教育对口支援工程实施成效显著 114
第三节 典型案例二：上海推动民间对口支援内蒙古教育 118
第四节 典型案例三：教育部启动援疆学科建设计划 119
第七章 西部边境省区内部教育对口支援发展态势 121
第一节 西南三省区内教育对口支援健康发展 121
第二节 西北三省区内教育对口支援成效显著 125
第三节 省区内教育对口支援典型案例 128
第四节 境外基金援助：西部边境地区教育投资的重要补充 133
第八章 中国教育对口支援的实践探索与理论创新 139
第一节 多元对口支援：我国教育对口支援的理论创新 139
第二节 教育对口支援运行机制探析 142
第三节 多元对口支援运行机制的构建 147
第四节 教育对口支援系统功能发挥的环境分析 157
第九章 对我国教育对口支援的展望 160
第一节 推动落实中小学人事制度改革 促进教育对口支援可持续发展 160
第二节 积极探索和建立现代学校制度 引领边境地区教育创新 170
第三节 大力支援人口较少民族：教育对口支援的新关注 176
第四节 加强教育督导：实现教育对口支援工程目标的保障 179
第五节 合作共赢：教育对口支援的新取向 181
附录一 中共中央办公厅、国务院办公厅关于推动东西部地区学校对口支援工作的通知 185
附录二 教育部、国务院扶贫开发领导小组、中组部、国家计委、财政部、人事部关于印发《关于东西部地区学校对口支援工作的指导意见》的通知 187
附录三 教育部关于实施“对口支援西部地区高等学校计划”的通知 190
附录四 22个人口较少民族简况 192
附录五 广西壮族自治区县级领导干部教育工作督导评估标准 197
附录六 2005中非教育部长论坛：北京宣言 203
后记 205