上编 历史回眸 3
第一章 民生问题：一个历久弥新的时代话题 3
一、民生问题的基本内涵与话语语境 4
二、民生问题的现实状况与主要特征 12
三、民生问题的关涉内容与结构层面 22
四、民生问题是社会建设的重中之重 27
第二章 百年梦想：先进中国人解决民生问题的不懈追求 31
一、鸦片战争以后中国民生面临的突出问题 32
二、太平天国对解决民生问题的初步认识 35
三、孙中山民生主义的基本内容与现实意义 40
四、中国共产党在民主革命时期解决民生问题的理论与实践 44
第三章 休养生息：奠定解决民生问题的最初基础 49
一、建立政权，为解决民生提供政治保证 50
二、恢复经济，为解决民生提供物质条件 54
三、土地改革，极大解放了农村的生产力 59
四、三大改造，为解决民生创造制度前提 64
第四章 曲折推进：确立解决民生问题的奋斗目标 69
一、进行十年探索，为解决民生寻找正确出路 70
二、遭遇“文革”动乱，中国民生经历的一场磨难 75
三、转移工作重心，探索解决民生的正确途径 80
四、提出共同富裕，为解决民生提供奋斗目标 85
第五章 开拓创新：形成解决民生问题的新路径 91
一、以发展市场经济为依托，奠定保障民生之新基础 92
二、以全面建设小康为目标，步入改善民生之新阶段 98
三、以实现科学发展为指针，开辟改善民生之新途径 104
四、以构建和谐社会为追求，提升保障民生之新境界 110
中编 理论创新 121
第六章 解放民生：毛泽东对民生理论的初步探索 121
一、领导“两次革命”，提供基本政治前提 122
二、处理“十大关系”，调动一切积极因素 126
三、实施“双百方针”，繁荣科学文化事业 134
第七章 关注民生：邓小平对民生理论的视角转换 141
一、从观念上纠正了忽视民生的两个倾向 142
二、从战略上构建了发展民生的三大理论 145
三、从政策上提出了关注民生的四大举措 149
第八章 发展民生：江泽民对民生理论的丰富完善 159
一、增添和提升发展民生的哲学基石和价值目标 160
二、丰富和充实发展民生的阶段内容和理论体系 167
三、制定和完善发展民生的战略措施和实施重点 175
第九章 改善民生：胡锦涛对民生理论的重大突破 185
一、确立关于民生的理论新指南和战略新地位 186
二、提出关于民生的奋斗新目标和政治新理念 192
三、明确关于民生的时代新思维和价值新取向 198
四、制定关于民生的发展新决策和实践新任务 204
下编 新的实践 211
第十章 关注生存：解决民生最突出的目标要求 211
一、衣食住行——解决民生问题的基础内容 212
二、扩大就业——解决民生问题的主要体现 220
三、合理分配——解决民生问题的经济来源 228
第十一章 重视保障：改善民生最基本的制度安排 239
一、社会保障——改善民生的主要依托 240
二、医疗卫生——改善民生的当务之急 249
三、社会安定——改善民生的重要支柱 258
第十二章 促进发展：提升民生最重要的价值体现 269
一、发展教育——提升民生的必然要求 270
二、生态文明——提升民生的环境保障 276
三、文化民生——提升民生的重要内容 282
四、民生政治——提升民生的时代需求 290
第十三章 民生为重：新中国解决民生问题的主要经验 295
一、坚持以经济建设为中心，把发展作为党执政兴国的第一要务 296
二、坚持统筹兼顾的根本方法，处理好效率与公平的关系 301
三、坚持全心全意为人民服务，促进人的全面发展 306
四、坚持一切从实际出发，把握不同时期民生问题的重点 310
后记 315