第一章 历史新起点上的农村改革 1
以统筹城乡发展为目标推进新阶段的农村综合改革 2
推进以基本公共服务为主线的农村综合改革 11
以统筹城乡发展为重点推进新农村建设 18
第二章 基本公共服务是主线 25
拉动农村消费重在基本公共服务 26
为农民提供基本而有保障的公共产品 31
中国农村公共服务及农村综合改革 39
农村公共服务的财源与公共财政体制问题探讨 55
第三章 土地流转制度改革是根本 61
赋予农民长期而有保障的土地使用权 62
把土地使用权真正交给农民 76
统筹城乡发展背景下的农村土地制度改革 80
发展农民土地股份合作制 85
第四章 维护农民权益是目标 89
当前农村改革亟待研究的几个问题 90
给农民全面的国民待遇 95
以提高农民收入为目标，实现农村改革的新突破 100
解决中国“三农”问题的根本途径是赋予农民平等权利 104
农民权益保障与公共政策选择 113
城乡基本公共服务均等化与城乡一体化 122
中国城市化与农民权益保护 128
第五章 解决农民工问题是关键 140
引入全国统筹的政策架构，为农民工群体提供基本公共服务 141
中国特色城镇化道路与农民工问题 146
社会和谐与农民工社会管理的深层问题 155
农民工为什么集体性逃离 162
谁来保障亿万农民工的选举权 165
户籍制度、就业歧视与农民工权益保护 178
农民工问题要从根本上治理 185
第六章 基层民主是农村稳定发展的基石 199
困惑与出路 200
压力型体制下的村级治理现状、问题及出路探讨 215
农村综合改革的思考 224
后选举时代的村民自治和乡村政治研究 228
实行县乡联动改革，重建乡村治理体系 233
中国农村基层行政体制改革的思路探索 239
减免农业税对农村村级组织建设的影响和对策 256
后农业税时代农村基层政府面临的角色定位与转型 269
第七章 经典案例赏析 276
美国的土地管理 277
智利农业与农村改革与发展考察报告 306
日本的农地制度及其借鉴 315
印度农民工的权益保护 334
印度乡村自治体系：对印度五个邦的研究 343
农村发展的新途径：韩国新村运动实例研究 357
山东省农村综合改革的调查与思考 372
成都市农业产业化经营的模式创新研究 381
后记 394