第一章 绪论 1
第一节 行政管理概述 1
一、行政管理的含义 1
二、行政管理职能 5
三、我国行政管理的指导思想和基本原则 11
第二节 行政管理学 15
一、行政管理学的含义 15
二、行政管理学的产生与发展 17
三、我国行政管理学研究状况和发展趋势 19
第三节 学习行政管理学的意义和方法 25
一、学习行政管理学的意义 25
二、研究行政管理学的方法 28
第二章 行政管理理论 30
第一节 行政管理的基本原理 30
一、系统原理 30
二、人本原理 35
三、动态原理 39
四、效益原理 41
第二节 行政管理的基本方法 43
一、传统的管理方法 43
二、网络规划方法 46
三、目标管理方法 48
四、科学预测方法 51
五、创新方法 53
第三节 当代行政管理的发展动态 56
一、当代国际行政管理发展与改革的趋势 56
二、当代中国行政管理的基本特点 60
三、我国行政管理改革与发展的目标模式 62
第三章 行政组织 66
第一节 行政组织概述 66
一、行政组织的含义 66
二、行政组织的种类 68
三、行政组织的体制和结构 70
四、我国行政组织的构成 73
第二节 行政组织理论 74
一、传统组织理论 74
二、非正式组织理论 75
三、人际组织理论 76
四、组织文化理论 77
五、现代组织理论 78
六、组织发展理论 79
第三节 行政组织设置的原则 80
一、职能目标原则 80
二、整体效能原则 82
三、分权管理原则 82
四、依法设置原则 83
第四章 人事行政 85
第一节 人事行政概述 85
一、人事行政的含义 85
二、人事行政的原则 87
三、人事行政的方法 92
第二节 人事行政的内容 93
一、录用任职 94
二、考核培训 97
三、奖惩待遇 100
四、辞职辞退与退休 103
第三节 人才资源开发 106
一、人才资源开发及意义 106
二、人才资源开发的途径 109
三、我国人才资源开发的任务与措施 111
第五章 行政领导 113
第一节 行政领导概述 113
一、行政领导的含义 113
二、行政领导的结构 115
三、行政领导的职责 119
第二节 领导科学理论 122
一、行政领导者的素质条件 122
二、领导权威理论 125
三、领导方格理论 126
四、领导角色理论 128
五、菲德勒权变领导模式 129
第三节 行政领导艺术 129
一、知人用人艺术 130
二、指挥艺术 131
三、协调艺术 132
四、运筹时间艺术 132
第六章 行政决策 135
第一节 行政决策概述 135
一、行政决策的含义 135
二、行政决策的类型 138
三、行政决策的原则 140
第二节 行政决策的程序和方法 143
一、行政决策的一般程序 143
二、行政决策的理性方法 146
三、行政决策的非理性方法 152
第三节 行政决策科学化 156
一、行政决策民主化 156
二、行政决策体制合理化 158
三、行政决策人员素质现代化 161
四、行政决策条件现代化 162
第七章 行政执行 164
第一节 行政执行概述 164
一、行政执行的含义 164
二、行政执行的特点 166
三、行政执行的原则 167
四、影响行政执行的因素 169
第二节 行政执行的程序 174
一、行政执行计划 174
二、组织落实与人员调配 177
三、依法行政 178
四、行政执行的评估 179
第三节 行政执行的方法 182
一、法律方法 182
二、行政方法 185
三、经济方法 188
四、思想方法 191
第八章 行政协调 195
第一节 行政协调概述 195
一、行政协调的含义 195
二、行政协调的内容 197
三、行政协调的意义 200
第二节 行政信息与沟通 202
一、行政信息及其处理 202
二、行政沟通及其类型 206
三、行政沟通的方法及其改善 211
第三节 行政协调的实施 213
一、行政协调的原则 213
二、行政协调的方法 216
三、行政协调的过程 218
第九章 行政监控 220
第一节 行政责任和制度 220
一、行政责任制度 220
二、行政动力制度 227
三、行政职业道德与纪律 229
第二节 行政监督 233
一、行政监督的含义 233
二、行政监督体系 236
三、行政监督的实施 242
第三节 行政控制 246
一、行政控制概述 246
二、行政控制的程序 250
第十章 行政效率 252
第一节 行政效率概述 252
一、行政效率的含义 252
二、行政效率的层次 255
三、行政效率与公平 257
第二节 行政效率的测量 258
一、决策效率的测量 259
二、管理效率的测量 260
三、执行效率的测量 261
第三节 行政效率的提高 263
一、影响行政效率的因素 263
二、提高行政效率的主要途径 265
三、行政效率与行政改革 269
后记 273