第一部分 能力考查Enable 1
第一章 申论考什么 1
第一节 什么是申论 1
一、申论的含义 1
二、申论的渊源 1
第二节 申论测试的目的原理与核心实质 3
一、申论测试的主要目的原理 3
二、申论测试的核心实质 4
第三节 申论测试的基本特点与试卷的基本内容 5
一、申论测试的基本特点 5
二、申论试卷的基本结构 8
第二章 申论怎么考 11
第一节 申论考试大纲能力要求 11
一、省级以上（含副省级）综合管理类申论考试能力要求 11
二、市（地）以下综合管理类和行政执法类申论考试能力要求 11
第二节 申论考试的命题规律分析 12
一、近5年中央试题题型、题量命题规律纵向统计表 12
二、精选2010年各地方试题题型、题量和命题规律横向统计表 16
三、2011年申论命题趋势分析 17
第三章 申论怎么答 19
第一节 申论的备考策略 19
一、备考规划法 19
二、时事热点追踪法 19
三、基础训练与强化训练法 19
第二节 申论的应试技巧 20
一、认真审题 20
二、切忌脱离材料 20
三、注意限制要求 20
四、符合角色定位 21
五、对策要有针对性与可操作性 21
六、避免申论考试认识上的两个“误区” 21
七、注意申论考试中的“四忌” 21
第二部分 考点阐释Examinate 23
第一章 申论测试的考核要素解析 23
第一节 阅读理解能力解析 23
一、阅读理解的实质和重要性 23
二、给定材料的主要表现形式 24
三、给定材料的主要来源 25
四、给定材料的归类 27
五、阅读理解常见问题 29
第二节 综合分析能力解析 31
一、综合分析能力的实质和重要性 31
二、综合分析能力测试的可能题型 31
三、综合分析能力要求 33
四、综合分析常见的问题 35
第三节 提出问题与归纳概括能力解析 36
一、提出问题与归纳概括的基本含义 36
二、提出问题并进而归纳概括的要求 36
三、归纳概括的考评点 37
四、归纳概括常见问题 40
第四节 解决问题及论证能力解析 40
一、解决问题与论证分析能力的实质和重要性 40
二、解决问题与论证分析能力的要求 41
三、论证分析的命题角度 45
四、论证分析常见问题 47
第五节 文字写作能力解析 48
一、申论语言表达的基本要求 48
二、申论语言表达常见问题分析 49
三、培养语言表达能力 51
第二章 申论作答的基本方法 52
第一节 正确定位准公务员角色 52
一、公务员角色定位在考试中的原则要求 52
二、公务员角色定位的能力培养 53
第二节 正确掌握阅读材料的方法 60
一、阅读理解的原则 60
二、阅读理解的“四步骤” 61
三、阅读理解的方法与技巧 64
四、阅读理解能力的提高 69
第三节 概括主要内容的基本方法 71
一、归纳概括的原则 71
二、归纳概括的基本方法 74
三、归纳概括的进阶步骤 76
四、归纳概括能力提高 80
第四节 提出对策建议的基本方法 81
一、提出对策的原则 81
二、申论常用的对策手段 83
三、提出对策的快速突破四步法 85
四、提出对策的能力的提高 99
第五节 展开论述论证的基本方法 100
一、论证分析的原则 100
二、论证分析的主要方式 101
三、论证分析快速突破的六步骤 104
四、论证分析的能力提高 115
第三章 近几年申论试题简要分析 117
第一节 2010年中央、国家录用公务员副省级以上综合管理类《申论》试卷 117
一、注意事项 117
二、给定资料 117
三、作答要求 121
第二节 2010年中央、国家录用公务员地市级以下综合管理类和行政执法类《申论》试卷 124
一、注意事项 124
二、给定资料 124
三、作答要求 129
第三节 2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 132
一、注意事项 132
二、给定材料 132
三、作答要求 137
第四节 2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 142
一、注意事项 142
二、给定材料 142
三、作答要求 147
第五节 2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 151
一、注意事项 151
二、给定材料 151
三、作答要求 156
第六节 2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 159
一、注意事项 159
二、给定材料 159
三、作答要求 166
第七节 2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 168
一、注意事项 168
二、给定材料 169
三、申论要求 171
第八节 2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 173
一、注意事项 173
二、给定材料 174
三、申论要求 177
第四章 申论易考参照文种写作概述 180
第一节 讲话稿 180
一、讲话稿的特点 180
二、讲话稿的写作要求 181
三、讲话稿的写作结构 181
四、经典例文 182
第二节 意见 183
一、意见的特点 183
二、意见的写作要求 183
三、意见的写作结构 184
四、经典例文 184
第三节 通知 188
一、通知的特点 188
二、通知的写作要求 188
三、通知的写作结构 189
四、经典例文 190
第四节 调查报告 192
一、调查报告的特点 192
二、调查报告的写作要求 192
三、调查报告的写作结构 193
四、经典例文 194
第三部分 强化训练Exercise 195
第一章 理论强化训练 195
热点一 聚焦2010年全国“两会” 195
一、2010年全国“两会”概述 195
二、2010年政府工作报告 195
三、从政府工作报告看2010年民生新亮点 197
热点二 解读2010年中央一号文件 199
一、当前农业农村工作的现状 199
二、2010年农业农村工作的总体要求 199
三、2010年农业农村工作的具体措施 199
四、媒体解读：从一号文件看中国农民新实惠 200
热点三 加强和规范各地政府“驻京办”管理问题 201
一、指导思想和总体要求 201
二、认真清理现有驻京办事机构 201
三、严格规范驻京办事机构职能 202
四、着力加强驻京办事机构管理 202
热点四 从我国南方干旱谈水资源可持续发展问题 202
一、我国西南气象干旱概述 202
二、我国水资源发展现状 203
三、我国水资源的可持续利用措施 203
热点五 关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见 204
一、总体思路、主要目标和基本原则 204
二、加强生产能力建设，夯实稳定发展基础 205
三、以现代物流和信息化为重点，推进市场体系建设 205
四、转变发展方式，提高质量安全水平 206
五、完善调控保障体系，提高科学发展水平 206
热点六 关于加快供销合作社改革发展的意见 207
一、新形势下供销合作社改革发展的目标任务 207
二、加快推进供销合作社现代流通网络建设 208
三、着力强化供销合作社服务功能 208
四、积极创新社有企业经营机制 209
五、切实加大对供销合作社改革发展的支持力度 209
热点七 实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题 210
一、总体要求、基本原则和工作目标 210
二、实施范围、整治内容和成效要求 210
三、实施程序和监督考核 210
四、组织领导 211
热点八 关于加快发展旅游业的问题 211
一、加快发展旅游业的总体要求 211
二、加快发展旅游业的主要任务 212
三、加快发展旅游业的保障措施 213
第二章 实战强化训练 214
第一节 阅读理解实战强化训练 214
强化训练一 214
强化训练二 221
第二节 综合分析实战强化训练 224
强化训练一 224
强化训练二 229
第三节 提出和解决问题实战强化训练 234
强化训练一 234
强化训练二 237
第四节 论证分析实战强化训练 242
强化训练一 242
强化训练二 245
第五节 文字表达实战强化训练 253
强化训练一 253
强化训练二 256