第一章 赦免与相关范畴 1
第一节 赦免概述 1
一、赦免的概念 1
（一）赦免的词义考源 1
（二）赦免概念的界定 3
二、赦免权的归属 8
（一）赦免权归属争议 9
（二）赦免权归属观点评析 11
三、赦免的类型 14
（一）赦免的学理分类 14
（二）赦免的法律分类 15
四、赦免的实体与程序问题 30
（一）赦免的实体问题 31
（二）赦免的程序问题 36
第二节 赦免与相关范畴 41
一、赦免与相关范畴的比较 41
（一）赦免与缓刑 42
（二）赦免与减刑 43
（三）赦免与假释 44
（四）赦免与豁免 45
二、赦免与相关范畴比较的意义 47
（一）赦免独立存在的价值 47
（二）赦免的人权保障功能 47
第二章 赦免的正当性依据 49
第一节 赦免存废争议与评析 49
一、赦免存废争议 49
（一）肯定说 49
（二）否定说 51
（三）折中说 53
二、赦免存废争议评析 55
（一）赦免存废争议评断 55
（二）对赦免存废的简要结论 55
第二节 赦免的正当性依据 56
一、赦免的伦理学依据 56
（一）基督教的伦理观 57
（二）基于人性分析和社会防卫的伦理观 57
二、赦免的社会学依据 59
（一）标签理论 60
（二）犯罪的社会责任论 61
（三）冲突理论 62
三、赦免的宪政依据 63
（一）分权制衡 64
（二）法治原则 65
（三）人权保障 68
四、赦免的刑事政策依据 71
（一）刑罚轻缓化 73
（二）人道主义 74
第三章 中国赦免考察与比较分析 78
第一节 中国古代与近代赦免考察 78
一、夏商周与春秋战国的赦免 79
（一）夏商周的赦免 79
（二）春秋战国的赦免 80
二、秦汉与三国两晋南北朝的赦免 81
（一）秦汉赦免简述 81
（二）汉朝赦免的实体与程序问题 82
（三）三国两晋南北朝赦免的实体与程序问题 85
三、隋唐与宋元明清的赦免 88
（一）隋唐赦免的实体与程序问题 88
（二）宋元明清赦免的实体与程序问题 94
四、近代赦免 96
（一）近代赦免的实体问题 96
（二）近代赦免的程序问题 97
第二节 中国现代赦免考察 98
一、中国大陆的赦免 98
（一）赦免立法与实践 99
（二）赦免的实体问题 100
（三）赦免的程序问题 101
二、中国台湾地区的赦免 102
（一）台湾地区赦免的实体问题 103
（二）台湾地区赦免的程序问题 104
第三节 中国古今赦免的比较分析 105
一、赦免事由与立法比较分析 105
（一）赦免事由比较分析 105
（二）赦免立法比较分析 106
二、赦免实体问题比较分析 107
（一）赦免的类型与效力 107
（二）赦免的适用范围 109
三、赦免程序问题比较分析 112
（一）赦免的启动与行使 112
（二）死刑复核与赦免 113
（三）赦书内容和赦书的送达执行 115
第四章 外国赦免考察与中外赦免比较分析 117
第一节 大陆法系赦免考察 119
一、韩国和日本的赦免 119
（一）韩国赦免的实体与程序问题 121
（二）日本恩赦的实体与程序问题 123
二、法国、德国和俄罗斯的赦免 128
（一）法国赦免的实体与程序问题 131
（二）德国赦免的实体与程序问题 134
（三）俄罗斯赦免的实体与程序问题 136
第二节 中国与大陆法系赦免的比较分析 138
一、赦免立法模式与实体问题比较分析 138
（一）赦免立法模式比较分析 138
（二）赦免实体问题比较分析 139
二、赦免程序问题比较分析 142
（一）赦免的决定主体 142
（二）赦免的启动与申请 143
（三）赦免的审查与决定 144
（四）赦免的执行 145
第三节 英美法系（美国）赦免考察 146
一、英美法系赦免概述 146
（一）英美法系赦免考源 146
（二）美国赦免概述 149
二、美国赦免的实体问题 162
（一）美国赦免的类型与效力 162
（二）美国赦免的适用范围 164
三、美国联邦赦免的程序问题 165
（一）联邦赦免的决定主体 166
（二）联邦赦免的申请 167
（三）联邦赦免的调查和报告起草 168
（四）联邦赦免的决定与否决 171
（五）联邦赦免信息和文件的保密与公开 172
四、美国的州赦免程序问题 173
（一）州赦免权的行使主体 173
（二）州赦免申请的资格 175
（三）州赦免申请的提出 176
（四）对州赦免申请的调查 178
（五）州的赦免听证 178
（六）州赦免建议前考虑的因素 180
（七）对州赦免申请的处理和决定 181
第四节 中国与英美法系（美国）赦免的比较分析 182
一、赦免立法模式与实体问题比较分析 182
（一）赦免立法模式比较分析 182
（二）赦免实体问题比较分析 183
二、赦免程序问题比较分析 185
（一）赦免的决定主体 185
（二）赦免的启动与申请 186
（三）赦免的审查 187
（四）赦免的执行 188
（五）赦免的监督 189
第五章 赦免与国际公约 191
第一节 国际犯罪赦免与国际公约中的赦免 191
一、国际犯罪与赦免 191
（一）国际犯罪赦免的必要性分析 191
（二）国际犯罪赦免实体与程序限制 194
二、国际公约的赦免规定与简要评析 196
（一）国际公约的赦免规定 197
（二）对国际公约赦免规定的简要评析 199
三、《罗马规约》与赦免 200
（一）《罗马规约》概述 200
（二）《罗马规约》有关赦免规制的探讨 200
第二节 国际公约与中国赦免 203
一、国际公约中的赦免与中国赦免的比较 203
（一）国际公约中的赦免实体与程序规制 203
（二）国际公约中的赦免与中国赦免的比较分析 203
二、国际公约赦免条款在中国的法律效力 205
（一）国际公约在中国的生效 205
（二）国际人权公约赦免条款在中国的生效方式 206
第六章 中国赦免的现状与问题 207
第一节 中国赦免的现状 207
一、中国现行法律的赦免规定 207
（一）宪法规定 207
（二）其他法律规定 208
二、中国赦免的实践与背景 209
（一）中国赦免的实践 209
（二）中国赦免的背景 209
第二节 中国赦免存在的问题 210
一、赦免立法缺乏实体和程序规制 210
（一）赦免存在的实体问题 211
（二）赦免存在的程序问题 212
二、赦免实践受制于多种因素而长期停滞 214
（一）社会治安形势严峻 214
（二）立法粗疏和研究匮乏 215
（三）民众重刑观念浓厚 215
三、缺乏赦免监督机制与赦免事务机构 217
（一）赦免监督机制缺位 217
（二）赦免事务机构缺失 218
第七章 中国赦免的完善构想 220
第一节 中国赦免完善的总体设想 220
一、确立赦免的适用原则 220
（一）效益最大化原则 220
（二）不损害被害人利益原则 221
（三）最后补充救济原则 221
二、设置赦免监督机制和赦免事务委员会 221
（一）设立赦免监督机制 221
（二）成立赦免事务委员会 223
三、构建完整的赦免立法体系 224
（一）立法模式的选择 224
（二）宪法与法律的修改 225
第二节 中国赦免完善的立法建议 226
一、规制赦免的实体问题 226
（一）确立赦免的类型 226
（二）明确赦免的效力 228
（三）规定赦免的适用范围 233
二、确立一般赦免的程序 240
（一）一般赦免前的调查与建议 240
（二）一般赦免的启动与审查 242
（三）一般赦免的决定 244
（四）一般赦免的执行 246
三、规定特别赦免的程序 249
（一）特别赦免的启动与申请 249
（二）特别赦免的受理与审查 260
（三）特别赦免的决定 263
（四）特别赦免的执行 264
结语 267
参考文献 272
后记 282