导论 1
一、选题依据 1
二、文献综述 8
三、概念界定 14
四、研究方法与基本思路 24
五、研究难点与创新 30
第一章 问责与教育问责 32
第一节 问责：多学科的追问 32
一、问责的知识考古 33
二、问责的知识系谱：多学科的译法和意涵 40
第二节 教育问责：含义与要素 51
一、教育问责的含义 53
二、教育问责的架构要素 63
第二章 美国高等教育问责三角中的州问责制 68
第一节 美国高等教育问责的三角制衡 70
一、大学的利益相关者 72
二、美国高教管理中的问责三角 75
三、美国高教问责大系统的因素构成 80
第二节 州政府对公立院校问责的历史与现状 90
一、州对公立高教问责的历史变迁 91
二、新型州问责制出现的社会背景 96
三、新型州问责制的现状解析 103
第三章 应答性问责政策：绩效报告 115
第一节 绩效报告政策系统构成分析 117
一、政策环境 117
二、政策主体 118
三、政策客体 120
第二节 绩效报告政策系统运行分析 121
一、政策制定分析 122
二、政策执行结果——报告的形式、目的和指标系统 134
三、政策绩效评估——绩效报告的应用和影响 151
四、政策调整分析 159
第四章 强制性问责政策：绩效拨款 171
第一节 绩效预算和拨款政策的制定：多流框架政策理论的透视 171
一、问题流 172
二、方案流 175
三、政治流 176
第二节 绩效预算和拨款政策的执行 177
一、政策概述 177
二、政策启动 188
三、政策执行过程 190
四、用于测量院校绩效的指标系统的特征分析 204
第三节 来自目标群体的政策评估：院校的反响 215
一、政策目的及其实现 216
二、政策价值 218
三、指标内容倾向 219
四、院校对绩效信息的利用及其影响 220
五、绩效拨款面临的困境与变革：院校的视角 223
第五章 州问责制本质的哲学分析：工具理性与价值理性 230
第一节 州问责制的架构分析 231
一、委托代理关系中的问责施动者和对象 231
二、宪政主义与管理主义视角中的问责目标与手段 241
第二节 州问责制的本质分析 249
一、价值理性与工具理性 250
二、现实的冲突 256
三、理想的融合 262
第三节 美国州问责制与我国高教评估的比较分析 271
一、两国政府评估的对比分析 271
二、美国教育问责与州问责制对我国教育改革的启示和借鉴意义 275
参考文献 286