第一章 导言 1
一、导入问题 1
二、研究现状及文献综述 4
（一）贸易政策体系研究 4
（二）欧盟贸易政策：概念和框架 6
1．概念的界定 6
2．欧盟贸易政策的框架 8
（三）欧盟贸易政策决策机制 11
1．研究方法 11
2．超国家机构与成员国的权力划分 13
3．决策机制中的各主体及其作用 15
（四）欧盟贸易政策的实施 19
（五）欧盟贸易政策的绩效评估 20
1．单一市场的影响评估 20
2．欧盟东扩的影响评估 22
3．对外贸易政策绩效评估 24
（六）中欧经贸关系 25
（七）现有文献的不足之处 26
三、研究思路及结构 26
（一）本书的脉络：内部贸易政策和对外贸易政策两条主线 26
（二）本书的结构安排 28
四、研究方法和视角 28
第二章 欧盟贸易政策的演变及框架 30
一、欧共体对内贸易政策的演变及框架 32
（一）对内贸易政策的演变：内部市场的完成与深化 32
1．《欧洲煤钢共同体条约》：自部门一体化起步 33
2．《罗马条约》：转向全面的共同市场建设 35
3．1985年《白皮书》与《单一欧洲法令》：停滞之后的重新启动 42
4．经济与货币联盟：单一货币使一体化再上新台阶 45
（二）欧共体对内贸易政策框架 48
1．四大基本自由 52
2．金融服务 55
3．公司法 58
4．知识产权 60
5．公共采购 63
二、对外贸易政策的演变及框架 66
（一）共同商业政策的演变：从《罗马条约》到《里斯本条约》 67
1．《罗马条约》：共同商业政策基本原则的缘起 68
2．《单一欧洲法令》和《欧洲联盟条约》：非常有限的修订 71
3．《阿姆斯特丹条约》：仅取得“最小限度的进展”，争论悬而未决 72
4．《尼斯条约》：有限的进步 75
5．《里斯本条约》：共同商业政策的实质性改革 79
（二）欧共体历次扩大与共同商业政策的演变 81
1．在贸易政策中内化新成员的利益 81
2．处理扩大带来的贸易转移效应：补偿谈判 84
3．扩大的“欧洲堡垒”并未出现 85
（三）欧共体对外贸易政策框架 87
1．货物贸易 89
2．服务贸易 92
3．知识产权的商业方面 92
4．外国直接投资 93
5．商业保障措施 94
6．协定贸易政策 99
7．贸易与发展：普惠制 101
8．部门贸易政策：农业和纺织品 102
小结：对内政策与对外政策的关系：对应的逻辑（The Logic of Parallelism） 105
第三章 欧盟贸易政策的决策机制 108
一、政治制度和决策制度 108
（一）欧盟政治体制的性质 108
（二）决策的制度安排 110
1．决策权力的分配 110
2．正式的制度：法律程序 113
3．非正式制度：“潜规则” 117
4．决策制度的中间层次：政策网络 120
二、成员国政治 121
（一）成员国影响政策决策的渠道 121
（二）影响成员国决策的因素 123
三、欧盟层次政治 129
（一）欧洲理事会（European Council）：欧洲一体化的发动机 129
（二）部长理事会（The Council of Ministers）：决策的核心 130
1．理事会的决策过程 131
2．理事会的投票制度 135
3．部长理事会投票行为的特点总结 138
（三）欧委会：政策执行者 142
1．欧委会的构成 142
2．欧委会在决策中的地位 142
3．欧委会主席：有重要影响力的领导人 146
4．欧委会委员：成员国的代表还是超国家机构的代表 147
（四）欧洲议会：在决策中的地位日益上升 149
（五）各种委员会：发挥独特作用的辅助性机构 151
四、国际层次政治 159
五、利益集团 162
（一）欧盟游说活动的制度框架 163
（二）各种组织的游说活动及其影响 165
1．欧洲层次的组织 165
2．成员国全国性组织 166
（三）对决策主体的游说活动 166
1．对部长理事会的游说 167
2．对欧委会的游说 167
（四）影响游说活动的因素 168
（五）企业利益 169
（六）消费者利益 171
（七）其他利益集团 171
（八）对利益集团游说活动的评估 172
六、案例分析：中欧经贸摩擦的三层次博弈分析 173
（一）成员国层次 173
（二）欧盟层次 175
（三）国际层次 175
1．全球化 176
2．国际政治经济格局变革 176
3．大国效应 177
4．学习效应 177
5．美国因素 178
小结：复杂的决策网络 178
第四章 欧盟贸易政策的实施 180
一、欧盟对内贸易政策的实施：一体化 180
（一）单一市场行动计划（1997～1999年） 181
1．使单一市场规则更为有效 181
2．处理主要的市场扭曲 181
3．取消市场一体化的部门壁垒 181
4．使单一市场惠及所有公民 182
（二）内部市场战略（1999～2002年） 182
（三）内部市场战略（2003～2006年） 183
1．内部市场战略（2003～2006年） 183
2．内部市场战略（2003～2006年）执行评估报告 189
二、欧盟对外贸易政策的实施：三个维度 190
（一）多边贸易政策 192
1．欧盟与多边贸易体制的历史渊源 192
2．欧盟在WTO中的地位与作用：务实的领导者和获益者 193
（二）双边／区域贸易政策：世界上最庞大的网络 200
1．优惠性贸易协议和安排 202
2．欧美贸易关系 207
3．欧日贸易关系 214
（三）单边贸易政策：普惠制 217
小结：一体化和自由化 217
第五章 欧盟贸易政策的绩效评估 218
一、经济发展 219
（一）经济增长 219
1．贸易政策与经济增长：理论与实证分析 219
2．欧盟贸易政策与经济增长 232
（二）就业 244
二、经济安全 245
（一）大国大“内需” 247
（二）大国是国际经济规则的制订者和受益者 254
1．欧盟制度与谈判能力 254
2．大国条件下的多边利益 255
3．大国条件下的区域经济一体化利益 255
（三）大国赢得贸易战 256
小结：大国优势论 258
第六章 中欧经贸关系及中国贸易政策体系的完善 259
一、中欧经贸关系 259
（一）历史的脉络 259
（二）对华新政策文件 260
（三）中欧经贸关系 262
1．中欧互为重要的经贸伙伴 262
2．中欧经贸摩擦 264
3．互利共赢处理中欧经贸关系 271
二、完善中国的贸易政策体系 273
（一）对内贸易政策：挖掘“大国优势” 273
（二）中国的单边贸易战略：对发展中国家给予特殊优惠待遇 275
（三）中国的双边／区域贸易战略 276
1．中国的双边贸易战略 276
2．中国的区域经济一体化战略 278
（四）中国的多边贸易战略 284
1．充分利用WTO的规则维护和扩大中国的经贸利益 284
2．中国在世界贸易组织中的务实共赢战略 289
小结：他山之石 297
附件1 部长理事会投票权分配的发展 298
附件2 特定多数投票规则适用清单 300
参考文献 302
后记 333
图3-1 三层次决策图 109
图3-2 咨询程序图示 115
图3-3 共同决策程序图 118
图3-4 大型跨国公司的游说渠道图 170
图4-1 欧美服务贸易及FDI状况 210
图5-1 贸易政策评估体系 219
图5-2 1985～2001年欧共体内部贸易在总贸易中的比重 251
图5-3 1980～1994年净FDI流动 253
图5-4 欧洲自由贸易联盟六国净FDI流动 253
表2-1 共同市场对外贸易总额中的内部贸易比重 41
表2-2 共同体国内生产总值增长率 41
表2-3 金融服务行动计划的战略目标 57
表2-4 公共采购占GDP的比重 64
表2-5 扩大与欧盟的贸易政策优先 84
表3-1 欧盟15国在贸易政策中的利益和偏好 125
表3-2 欧委会最重要的几项职责 144
表3-3 欧委会历任主席 146
表4-1 欧共体区域协议的类型 201
表4-2 欧美贸易：欧盟的角度 208
表4-3 美欧贸易：美国的角度 208
表4-4 2007年欧盟的主要贸易伙伴 208
表4-5 2007年美国的主要贸易伙伴 209
表4-6 GATT和WTO时期的欧美争端结果 211
表4-7 欧日贸易：欧盟的角度 216
表4-8 日欧贸易：日本的角度 216
表5-1 外资制造业企业研发支出在制造业总研发支出中的比重 235
表5-2 2005年OECD国家劳动生产率 236
表5-3 向美日欧专利局申请的专利数 236
表5-4 每千名员工中的研究人员数量 237
表5-5 研发投入占GDP的比重 237
表5-6 知识投资占GDP的比重 238
表5-7 高技术产品出口占制成品出口的比重 238
表5-8 中高技术产品出口占制成品出口的比重 239
表5-9 低技术产品出口占制成品出口的比重 239
表5-10 健全内部市场的经济收益 240
表5-11 乌拉圭回合对欧盟的影响评估 242
表5-12 OECD主要国家失业率比较 245
表5-13 贸易（货物和服务贸易）占GDP的比重 248
表5-14 进口渗透率：进口货物和服务占国内需求的比重 249
表6-1 中国对欧盟出口增速与中国出口增速、全球出口增速比较 263
表6-2 中国对欧盟的出口及其比重 263
表6-3 入世以来中国对主要市场的出口增量 264
框2-1 《里斯本条约》和《欧盟宪法条约》的异同 31
框2-2 内部市场法律框架 48
框2-3 竞争政策 53
框2-4 欧共体对外贸易政策框架 87
框2-5 欧盟全球贸易新战略 104
框3-1 欧盟决策中的大国与小国 127
框3-2 政府机构中间带有超国家性质的机构：工作组 133
框3-3 欧委会果真是小国利益的代言人吗？ 148
框3-4 贸易协定谈判决策：决策主体的作用、利益平衡及问题 152
框6-1 中欧关系大事表：欧盟的视角 260
框6-2 中国外经贸发展模式走到了十字路口 269
框6-3 东亚自由贸易区步履维艰 280