导论 1
第一章 先行一步 13
一、广东改革开放先行一步的历史背景 13
（一）中国现代化的探索 14
（二）广东改革开放先行一步的优势 28
二、广东改革开放30年的实践历程 33
（一）突破计划经济体制的束缚 33
（二）建立市场经济体系的探索 38
（三）实践科学发展观的排头兵 42
三、广东改革开放先行一步的意义和贡献 48
第二章 率先开放 56
一、创办特区，大胆探索对外开放 56
（一）经济特区的率先创办与发展 57
（二）实施“特殊政策，灵活措施” 60
（三）“对外更加开放，对内更加搞活，对下更加放权” 63
（四）从实际出发，形式多样，广泛利用外资 63
（五）制订规划，提高技术引进水平 65
（六）积极探索外贸体制改革路子 66
（七）开展对外承包工程和劳务合作 68
（八）落实华侨政策，调动港澳同胞和海外华侨建设家乡的积极性 69
二、对外更加开放，形成全方位对外开放新格局 70
（一）放宽利用外资政策，大力发展外向型经济 70
（二）大力改革外贸体制 71
（三）进一步改善投资环境 76
（四）积极开展海外投资业务 78
（五）扩大开放范围，形成全方位对外开放新格局 78
三、实施外向带动战略，增创开放新优势 79
（一）推动口岸管理体制改革，提升特区整体素质，增创特区新优势 80
（二）实施外向带动战略，加速市场国际化 81
（三）合理、积极、有效利用外资 83
（四）加强粤港经济合作，为香港的平稳过渡和繁荣稳定发挥独特作用 86
四、“引进来”与“走出去”双向并举，建立高水平的开放型经济 87
（一）积极做好加入世贸组织的应对工作，增创加入世贸组织的先发优势 88
（二）积极拓展对外贸易增长空间，千方百计扩大出口 90
（三）实施“引进来”与“走出去”双向并举，加快“走出去”的步伐 92
（四）加强粤港澳台经济合作，提高合作水平 95
五、深入贯彻落实科学发展观，全面提高开放型经济水平 98
（一）树立世界眼光，实施经济国际化战略 99
（二）进一步提高引进外资的质量和水平 99
（三）转变外贸增长方式 101
（四）推进内源型经济国际化 103
（五）提升粤港澳合作水平，建设粤港澳紧密合作区 103
第三章 深化改革 106
一、构建市场经济新体制 106
（一）导入市场机制推动广东体制改革 106
（二）全面推动价格改革 112
（三）培育和完善市场体系 116
二、所有制与产权改革 125
（一）所有制结构调整与非公有制经济发展 125
（二）农村股份合作制改革 128
（三）国有企业及产权制度改革 131
（四）分配制度改革 137
三、改革与完善宏观调控 143
（一）建立与市场经济相适应的宏观调控体制 144
（二）改革与完善财税调控体制 150
（三）建立和完善社会保障制度 154
第四章 依法治省 160
一、地方立法的实践与探索 160
（一）广东地方立法的发展历程 160
（二）广东经济特区立法的发展历程 164
（三）地方立法的主要经验和启示 168
二、地方政府法制建设的实践与探索 172
（一）广东地方政府法制建设发展概况 172
（二）广东地方政府行政立法工作 176
（三）广东行政执法责任制建设 180
（四）广东行政救济制度建设 183
（五）广东地方政府职能的转变 186
三、公安司法体制改革的实践与探索 190
（一）广东公安机关加大执法力度，提高执法质量 190
（二）广东检察机关完善检察机制，促进肃贪倡廉 193
（三）广东审判机关健全审判机制，确保司法公正 197
（四）广东司法行政机关创新管理方式，服务经济大局 200
第五章 人文广东 206
一、坚持服务大局，形成推动改革发展的强大精神动力 206
（一）不断解放思想、转变观念，为改革开放鸣锣开道 207
（二）坚持正确价值观导向，引领整合多样化社会思潮 211
（三）弘扬培育广东人文精神，构成率先发展的力量源泉 215
（四）增强信息化时代的宣传舆论引导力，为改革发展稳定大局保驾护航 218
二、坚持以人为本，全面提高人的现代文明素质 221
（一）用科学理论武装人，提高人的思想水平 221
（二）构建多层次道德建设体系，培育现代公民 224
（三）推进公共文化服务体系建设，让群众共享文化发展成果 227
（四）深化体制改革，壮大文化产业，满足群众精神文化需求 229
（五）优先发展教育，实现人民大众受教育权利 231
三、坚持人民为主体，广泛开展群众性精神文明创建活动 233
（一）吸引群众参与，从解决群众最关心的问题入手 233
（二）尊重群众的首创，及时总结推广先进典型 236
（三）抓好各种载体，充分调动群众创建积极性 238
（四）引入竞争机制，使群众性文明创建充满活力 239
四、坚持统筹兼顾，妥善处理精神文明建设中的重大关系 240
（一）坚持社会主义方向与发展市场经济相结合 240
（二）继承中华传统文化与借鉴外国优秀文明成果相并重 242
（三）兼顾思想教育与法制力量，确保形成扬善抑恶的良好风气 244
（四）既依靠群众又加强领导，完善科学规范的运行保障机制 245
第六章 绿色广东 248
一、广东生态文明建设发展历程 248
（一）改革开放30年历史回顾 248
（二）生态环境面临的问题及原因 253
二、发展绿色经济，转变增长方式 258
（一）广东发展绿色经济的重大意义 258
（二）与环境相协调的经济发展调整 259
三、营造绿色环境，改善环境质量 263
（一）环境保护内涵的演变 263
（二）营造绿色环境的主要做法 264
四、培育环境文化，构建绿色文明 269
（一）创建绿色学校、绿色社区 269
（二）创建生态示范区 273
（三）做好环境保护规划，加强环境法制建设 275
第七章 科学发展 278
一、转变经济发展方式，全面转入科学发展轨道 278
（一）大力发展社会主义商品经济，实现经济总量大跃升 278
（二）探索建立社会主义市场经济，实现综合竞争力质的飞跃 281
（三）转变经济增长方式，全面迈向科学发展道路 283
二、蓬勃发展的产业经济 287
（一）广东产业发展历程及成就 287
（二）工业建设成就显著 297
（三）现代服务业发展迅猛 303
三、充满活力和竞争力的现代城市经济 309
（一）基础设施建设突飞猛进 309
（二）城市建设日新月异 313
四、富裕安康的社会主义新农村 319
（一）广东农村发展历程及成就 319
（二）广东社会主义新农村建设实践 322
（三）广东农村建设存在的问题及未来发展思路 325
五、协调发展的区域经济和区域合作 328
（一）区域经济全面腾飞 328
（二）区域经济协调发展与区域经济合作 331
第八章 和谐广东 341
一、社会建设彰显改革新貌 341
（一）社会建设的新风貌 342
（二）民生建设的新进展 344
（三）建设和谐广东的新成效 348
二、社会建设成效显著 360
（一）扩大就业 361
（二）健全社保体系 364
（三）维护社会安定 366
（四）实施教育强省战略 369
（五）深化分配制度改革 372
（六）建立基本医疗卫生制度 374
（七）建立充满志愿精神的公民社会 375
三、社会建设的重要经验 377
（一）高度关注民生 377
（二）立足省情择善而从 380
（三）政府主导与调动社会各界积极参与相结合 381
（四）进一步解放思想，落实科学发展观 381
第九章 固本强基 384
一、在解放思想中加强党的思想建设 384
（一）以思想解放谋发展 385
（二）创办广东学习论坛 391
（三）开展“三有一好”教育 395
二、在巩固基础中加强党的组织建设 398
（一）健全农村党建运行机制 399
（二）创新国企党建管理方式 403
（三）社区党建搭建服务平台 406
（四）拓宽“两新组织”党建领域 411
三、在对外开放中加强党风廉政建设 415
（一）探索关注民生的党群关系 416
（二）以机关党建带动作风建设 418
（三）形成广东特色的惩防体系 421
四、在改革实践中加强党的制度建设 425
（一）创新干部选拔任用机制 425
（二）探索党代会常任制试点 429
（三）积极推进党内民主建设 432
参考文献 435
后记 439