第一章 中国农村土地制度的历史追溯 1
1.1原始社会时期的土地共有制 1
1.2奴隶社会时期非私有性的井田制度 2
1.3封建社会时期以私有为主的土地混合所有制 3
1.3.1秦代的土地制度 3
1.3.2汉代的土地制度 4
1.3.3曹魏时期的屯田制 6
1.3.4西晋时期的占田制 7
1.3.5北魏至唐朝的均田制 7
1.3.6唐代前后赋税制度的租庸调法与两税法 9
1.3.7宋元以来土地明显私有化及明清两次重大税费改革 11
1.4半殖民地半封建时期的农村土地制度 14
1.4.1太平天国时期的天朝田亩制度 14
1.4.2民国时期的民生主义 14
1.5本章小结 15
第二章 新中国不同时期的土地政策 18
2.1中国共产党建党初期农地政策的形成 18
2.1.1土地革命时期 18
2.1.2抗战时期（1937～1945）：双减政策 20
2.1.3解放战争时期（1947～1948） 20
2.2新中国农村土地制度的变革 22
2.2.1 20世纪50年代初期的土地改革：土地私有私营 22
2.2.2农业生产合作社时期（1951～1957）：土地公私合营 24
2.2.3人民公社时期（1958～1980）：土地公有公营 26
2.2.4人民公社解体以后的家庭联产承包责任制 27
2.2.5家庭承包制的实践创新 33
2.3新中国成立后我国农村土地制度的演变 41
2.3.1十年来的土地政策 41
2.3.2十七届三中全会的土地政策 42
2.3.3新中国农村土地政策分析 43
第三章 国外农村土地政策案例分析 48
3.1英国的“圈地运动” 48
3.1.1“圈地运动”概述 48
3.1.2“圈地运动”的由来 49
3.1.3“圈地运动”的路径 50
3.1.4对“圈地运动”的评价 52
3.2美国南北战争时期的土地法令 53
3.2.1南北战争前 53
3.2.2林肯政府的《宅地法》 53
3.3日本的农地制度 54
3.3.1日本农地制度的设定体系 54
3.3.2日本农地制度评价及启示 55
3.4苏维埃俄国的《土地法令》 57
3.4.1《土地法令》的颁布 57
3.4.2中俄土地改革比较评价 58
3.5本章小结 61
第四章 中国农村土地政策解读 63
4.1农村土地政策概述 63
4.1.1农地政策 63
4.1.2非农地政策 64
4.1.3新土改政策——土地流转 65
4.2专家对农村土地政策的解读 66
4.2.1实现农村“第二个飞跃”的时机成熟 66
4.2.2土地流转不是土地私有化，而是经济社会的发展方向 67
4.2.3土地流转是有效解决“三农”问题、统筹城乡发展的战略要求 69
4.2.4保障农民权益，探索创新土地流转模式 72
4.3政府官员对农村土地政策的解读 74
4.3.1土地承包制是我国土地政策的主体 74
4.3.2放宽金融政策，赋予农民在经济领域自由做主的权利 75
4.3.3充分发挥政府职能，建立完善的土地产权体系 76
4.4民众对农村土地政策的解读 81
4.4.1土地流转是土地改革的创新 81
4.4.2土地流转是工业化、城市化、农业现代化的客观要求 82
4.4.3土地流转必须尊重农民意愿、保障农民权益 91
4.4.4四川民众解读土地流转政策 94
4.4.5解读农村土地流转问题及对策 98
4.5本章小结 114
第五章 农村土地流转模式 115
5.1土地流转类型 115
5.1.1农民自主型 115
5.1.2政府主导型 116
5.1.3业主经营型 116
5.2土地流转模式 117
5.2.1转包模式 117
5.2.2出租模式 117
5.2.3互换模式 118
5.2.4转让模式 119
5.2.5股份合作模式 120
5.3本章小结 121
第六章 地换房换社保流转模式案例分析 123
6.1天津华明宅基地换房模式 123
6.1.1基本情况 123
6.1.2主要做法 124
6.1.3取得的成效 124
6.2成都温江“三保障、两放弃”模式 124
6.2.1基本情况 124
6.2.2主要做法 125
6.2.3取得的实效 125
6.3重庆九龙坡宅基地换住房、承包地换社保模式 126
6.3.1基本情况 126
6.3.2主要做法 126
6.4宅基地换住房、承包地换社保模式的分析评价 127
6.4.1宅基地换住房模式比较分析 127
6.4.2承包地换社保模式比较分析 127
6.4.3宅基地换住房、承包地换社保模式的评价 128
第七章 土地股份合作流转模式案例分析 130
7.1成都土地股份合作模式 130
7.1.1邛崃汤营土地入股模式 130
7.1.2龙泉龙华股份合作模式 132
7.1.3武侯永康资金入股模式 135
7.1.4成都股份合作模式的评价 138
7.2浙江模式 140
7.2.1浙江省土地流转模式和创新 141
7.2.2土地流转模式案例 144
7.2.3浙江省土地流转实践的评价 146
7.3上海、江苏、广州南海股份合作模式 149
7.3.1上海集体土地股份合作模式 149
7.3.2江苏以奖代补、执照经营模式 150
7.3.3广州南海分区规划模式 153
7.4股份合作模式的经济学分析 154
7.4.1马克思主义合作经济理论 154
7.4.2土地股份合作制的制度特征 155
7.4.3土地股份合作制的实践指导意义 158
第八章 中国其他土地流转模式 161
8.1安徽小岗村土地自愿流转，发展规模化现代农业 161
8.1.1小岗村基本情况 161
8.1.2小岗村土地流转办法 161
8.1.3小岗村模式的成效及评价 163
8.2重庆开县土地流转“八种模式” 164
8.2.1开县模式的基本情况 164
8.2.2开县土地流转模式 165
8.2.3对开县土地流转模式的评价 167
8.3福建、云南、甘肃土地流转模式 168
8.3.1福建三明土地承包经营权可抵押贷款模式 168
8.3.2云南法邑传统农业的工业化改造模式 169
8.3.3甘肃宁县民生农民土地股份合作社模式 170
8.4浙江土地流转其他模式 172
8.4.1温岭土地流转服务中心 172
8.4.2台州农田托管、规模经营模式 174
附件一：《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 176
附件二：《中华人民共和国农村土地承包法》 193
附件三：《国家土地管理局关于印发〈确定土地所有权和使用权的若干规定〉的通知》 202
附件四：《中华人民共和国土地改革法》 211
参考文献 214