出版前言 1
第一章 时代的呼唤：惠及13亿人的基本公共服务 1
加快建立社会主义公共服务体制 2
加快推进基本公共服务均等化 11
加快基本公共服务均等化的制度建设 23
基本公共服务体制变迁与制度创新 34
第二章 政府在基本公共服务建设中的角色定位 55
加快建设公共服务型政府的若干建议 56
公共服务体制建设与政府责任 67
改革发展新时期的基本公共服务 72
现阶段中国公共服务的突出矛盾与政府责任 77
浅议我国政府在公共服务领域职能的优化 83
推进政府依法行政 规范公共服务制度 95
关于规范政府公共服务职能的几点思考 102
第三章 基本公共服务建设重在机制构建 108
中国经济社会转型时期的公共服务制度改革与创新 109
打破体制性障碍，鼓励私人资本进入公共服务领域 117
政府提供公共品也可采用“公私伙伴关系”机制 121
公共服务的制度安排：增加投入、扩大参与和改善过程 126
试论转轨时期公共服务体制的建立 135
第四章 以人为本实现基本公共服务均等化 144
推进基本公共服务均等化 促进人的全面发展 145
以人的全面发展为中心，加快建立公共服务体制 148
加快推进基本公共服务均等化 153
人的三层含义与公共服务平等化 159
我国现阶段的基本公共服务均等化 166
我国基本公共服务均等化过程中标准建设问题 178
促进我国基本公共服务均等化的基本对策及战略思路 187
第五章 推进农村基本公共服务建设 200
以统筹城乡发展为重点的公共服务体制建设 201
统筹城乡基本公共服务 206
新时期农村基础设施和公共服务建设研究 212
公共服务要围绕农民“就业状态”来做“文章” 223
农税取消后我国农村的公共服务状况、挑战及解决的思路 229
加快建立农村公共服务体制 246
以人口计生网络为平台加快构建农村公共服务体系 258
关于农村公共产品供给模式创新的思考 265
第六章 公共财政要为基本公共服务建设输血 275
农村公共服务的财源与公共财政体制问题探讨 276
实现基本公共服务均等化的关键是提高一般性转移支付规模和比例 282
构建公共服务体制：基于政府间财政关系视角的思考 292
公共服务与财政支出结构调整：变迁、制约与路径 298
第七章 经典案例赏析 305
基本公共服务均等化：来自西方国家市场化的经验 306
美国工业化进程中政府市场监管职能的形成及启示 315
德国公共服务体系构建的经验 324
公共服务：法国的改革历程 332
东南欧国家的财政均等化 338
挪威县、镇两级分权收入制度的发展 352
公共服务改革：欧洲一体化与国家行政管理 360
日本中央与地方的事权划分 365
市场化、公共财政补贴与基本公共服务均等化 393
后记 400