导论 1
一 研究背景 1
（一）研究缘起 1
（二）研究背景 5
二 研究目的、问题与意义 7
（一）研究目的与问题 7
（二）研究意义 9
第一章 研究个案介绍 11
一 新中国成立前民间调解的历史发展 12
二 新中国成立后人民调解的历史发展 17
三 社会转型期上海市人民调解的组织变迁 21
四 人民调解工作室介绍 24
（一）人民调解工作室概况 24
（二）李琴介绍 27
第二章 文献析评 31
一 民间组织研究的多维理论视角析评 32
（一）西方非营利组织研究 32
（二）市民社会理论视角中的民间组织研究 34
（三）法团主义视角中的民间组织研究 35
（四）治理理论视角中的民间组织研究 37
（五）社会资本视角中的民间组织研究 39
（六）组织分析视角中的民间组织研究 41
二 中国民间组织的经验研究 43
（一）中国民间组织的个案研究 43
（二）社区民间组织的研究 44
三 人民调解研究简评 46
第三章 理论框架与核心概念 48
一 社会整合理论视角 50
二 理论框架 54
三 核心概念的操作性定义 60
（一）合作模式 60
（二）社会化运作 62
四 研究方法 63
（一）研究取向 63
（二）个案选取 65
（三）资料收集 65
（四）资料整理与分析 66
（五）研究效度 67
（六）研究伦理 68
（七）叙述框架 68
第四章 人民调解工作室的嵌入性工作网络与政府职能转变 70
一 人民调解工作室的嵌入性工作网络 70
（一）人民调解工作室与街道司法科、区司法局的关系 80
（二）人民调解工作室与居委会之间的“鱼水”关系 84
（三）人民调解工作室与派出所的合作 93
（四）人民调解工作室与法院的关系 97
（五）人民调解工作室与街道调委会和市人民调解协会的关系 100
（六）人民调解工作室嵌入性的工作网络讨论 102
二 人民调解工作室与政府职能转变 107
（一）“政事分开”中“半官方社团”的诞生 109
（二）政府职能“让渡”中“委托—代理”的合同承担模式 113
（三）民间组织的成长是政府职能转变的促动者 116
本章小结 118
第五章 人民调解工作室与社区共同体的构造 119
一 上海社区建设与社区服务 121
（一）上海社区建设历程 121
（二）江苏路社区民间组织与社区建设 128
（三）人民调解工作室与老年人维权 133
二 社区民间调解组织与社区社会资本营造 137
（一）人民调解工作室与社区纠纷调解 137
（二）人民调解工作室与社区法律志愿团体的合作 142
（三）全国各地社区民间调解组织特点 149
（四）各类民间调解团体的社区整合作用 157
三 人民调解工作室与其他社区民间组织比较的异同 159
（一）政府对社区精英的吸纳 159
（二）人民调解工作室与社区其他民间组织的比较 164
四 人民调解工作室的民间性、草根性和基层性在社区纠纷调解中的再现 166
本章小结 170
第六章 人民调解工作室的行动策略 173
一 人民调解工作室的集体构成 175
二 人民调解工作室的行动策略 179
（一）“情、理、法”杂糅策略 179
（二）社会网络联合策略 183
（三）资源整合策略 185
（四）服务利他策略 186
（五）地方性策略 188
（六）沟通策略 189
三 人民调解工作室能动性的发挥 191
本章小结 194
第七章 人民调解工作室在信访代理中“民间”与“国家”的互构 195
一 人民调解工作室信访代理工作的史变 195
二 群体性纠纷中民间与国家的互动 206
（一）群体性纠纷案件中民众利益表达与人民调解工作室的行动策略 208
（二）信访代理中民间与国家互构 210
（三）增强社会控制的探讨 211
本章小结 214
第八章 人民调解工作室社会化运作机制探讨 217
一 人民调解工作室社会化运作的特点 217
（一）人民调解工作室的第三方角色：“政府机构与老百姓矛盾的缓冲带” 218
（二）人民调解工作室的依附逻辑，准社会化机构 223
（三）人民调解工作室的平民性面向：百姓的“布衣法庭” 225
二 中国GONGO/GONPO的特点 229
（一）政府对精英的雇用 231
（二）政府的宣传动员策略 232
（三）政府主导的“准社会化”运作机制 234
三 结论和讨论 236
（一）结论 236
（二）新制度主义视角中我国政府购买服务的制度化进程分析 239
（三）上海市民社会 249
（四）人民调解增强社会控制讨论 253
参考文献 255
附录 273
后记 279