导论 1
第一章 中国中间阶层兴起的政治后果 14
一、中国中间阶层的兴起 15
（一）中国中间阶层的界定 15
（二）中国中间阶层的发展历程 21
（三）中国中间阶层的社会地位 29
二、中国中间阶层兴起的积极作用 31
（一）对经济增长的积极贡献 31
（二）对思想解放的积极推动 39
（三）对社会整合的积极作用 42
三、中国中间阶层兴起的政治后果 44
（一）中国中间阶层与其他阶层的冲突 44
（二）中国中间阶层对政府的压力 52
（三）中国中间阶层的政治要求 55
四、中国中间阶层的发展趋势 64
（一）中国中间阶层的未来政治定位 64
（二）中国中间阶层发展的制约因素 70
（三）财富对政策的影响力可能增强 72
第二章 “三农”问题的政治理解 75
一、突出的“三农”问题 76
（一）“三农”是构建社会主义和谐社会的关键 76
（二）“三农”问题的现状 78
二、“三农”问题的政治后果 114
（一）造成农村和城市社会的不稳定 114
（二）村治中的民主自治走样 119
（三）导致城乡差距过大 123
三、“三农”问题的根本原因 126
（一）我国的城市化水平 126
（二）城市化滞后导致“三农”问题 131
四、破解“三农”问题之策 136
（一）消除城乡隔离的政策壁垒 136
（二）调整乡镇基层政权结构和完善村民自治 141
（三）推动农业技术进步和加强农业基础设施建设 148
（四）农村现代化的方向：城乡一体化和区域现代化 149
第三章 贫富差距加大的政治分析 152
一、中国的贫富差距现状 154
（一）改革开放以来中国收入分配政策的演变及贫富差距的总体状况 154
（二）贫富差距的结构分析 158
（三）对目前中国贫富差距的综合把握 167
二、贫富差距扩大的政治后果 169
（一）割裂社会成员的共识 170
（二）影响社会稳定 171
（三）增大改革成本 172
（四）导致国有资产流失，挑战统治合法性 173
三、贫富差距的促成因素及控制对策 174
（一）自然与历史因素及控制 174
（二）经济因素及控制 177
（三）政治因素及控制 184
四、简短小结 192
第四章 民众政治参与的不平衡 193
一、公民政治参与差异现状 194
（一）公民政治参与的广度 195
（二）公民政治参与的强度 199
（三）公民政治参与的层级 202
（四）公民政治参与的效果 205
二、公民政治参与差异原因 210
（一）个人的社会经济状况 211
（二）社会制度安排状况 219
三、公民政治参与差异后果 228
（一）影响资源合理配置 228
（二）威胁社会稳定 234
（三）不利于政治的制度化 237
四、民众参政差异的缩小 241
第五章 推进民主化的时机与动力 246
一、中国社会推进民主化的迫切性 247
（一）民主的一般含义 247
（二）世界处于民主化浪潮之中 251
（三）民主化对于全面建设小康社会的重要意义 255
二、中国的民主化实践 259
（一）革命战争时期的民主斗争 259
（二）新中国的民主实践 261
（三）改革开放前期的民主进步 264
（四）第三代领导集体对民主的贡献 266
三、中外民主理论 272
（一）马克思主义经典作家的民主观 272
（二）现代西方民主理论评价与分析 276
（三）当代中国的民主理论 284
四、积极推进中国的民主化进程 296
（一）正确处理民主化进程中的各种关系 297
（二）推进中国民主化进程的几种思路 304
（三）推进中国民主化的几个方面 311
第六章 地方政府权力与职能的变化 328
一、地方政府的权力与职能 329
（一）地方政府的基本含义 329
（二）地方政府的权力与职能 331
二、中国地方政府权力与职能的演变过程 334
（一）地方政府权力的不断扩张 335
（二）地方政府自主意识和利益要求不断增强 348
（三）地方政府权力及职能走向规范化 349
三、地方政府在中国经济发展中的不同作为 352
（一）地方政府作为比较的衡量标准 352
（二）几类不同的地方政府 353
（三）地方政府模式的多元化 362
第七章 培育和发展股票市场的政治考虑 365
一、中国股票市场的特殊性 365
（一）中国股票市场的历史回顾 366
（二）中国股票市场的特殊性 368
（三）股票市场在当前中国经济中的地位 371
二、股票市场在中国的政治意义 373
（一）股票市场的培植与管理具有政治意义 373
（二）股票市场成为政府的一种政策工具 375
（三）国际资本流动考验政府的应变能力 378
三、中国股票市场面临的主要问题 380
（一）长期实行额度管理 380
（二）政府默许企业“包装上市” 383
（三）政策市问题 384
（四）内幕交易问题 392
（五）长期缺乏有效的退市机制 394
（六）居民海外投资受限 397
（七）上市公司业绩低下 398
（八）过度投机现象 400
四、中国股票市场问题的政治分析 403
（一）股票市场承接了国企负担是其症结的来源 404
（二）国有企业负担向股市的转移 410
五、中国股票市场改革措施探讨 419
（一）不宜实行简单的市场化改革 419
（二）重新定位政府在股票市场的角色 420
（三）把握好中国股票市场虚拟化的度与序 421
（四）中国股市问题的解决之道在于股市之外 423
第八章 国有资产的特殊性及转移的政治后果 425
一、国有资产转移的必然性 426
（一）中国的国有资产及其转移的必然性 426
（二）国有资产转移的经济合理性 429
二、国有资产转移中的资产流失 433
（一）中国国有资产转移的开始 433
（二）国有资产流失及其政治后果 435
（三）国有资产转移的国际教训 438
三、中国国有资产的特殊性及顺利转移 446
（一）国有资产的特殊性质及其转移 446
（二）发达国家国有资产合理配置及有效转移的经验 449
（三）中国国有资产合理转移的对策思路 451
第九章 官员行为控制机制的建立 456
一、官员行为控制的理论依据 457
（一）当前国内研究现状 457
（二）官员行为控制的理论基础 459
二、官员行为控制体制 475
（一）改革开放前的官员行为控制体制 476
（二）改革开放后官员行为控制体制的变革 482
三、官员行为控制存在的主要问题 487
（一）官员行为控制机制方面的问题 487
（二）官员行为方面的突出问题 489
（三）官员的腐败行为 499
四、建立有效的官员行为控制机制 511
（一）国外可借鉴的经验 511
（二）建立有效的官员行为控制机制 515
参考文献 527
后记 533