第一章 导论 1
第一节 公共产品理论简介 2
第二节 公共产品的层次性与政府职责 6
第三节 政府间财源配置的理论基础——财政分权 15
第二章 分税制财政体制与地方政府财源的相关性 25
第一节 我国财政体制的演变与分税制的建立 25
第二节 我国中央政府与地方政府的税权划分 44
第三节 现行分税制下地方政府的财政能力与财源规模 48
第四节 影响地方政府财源规模的因素 54
第三章 税收与地方政府财源建设 64
第一节 地方税及地方税体系 64
第二节 我国现行地方税体系的基本框架 71
第三节 我国地方税体系存在的突出问题 76
第四节 完善地方税收入结构，促进地方政府财源建设 85
第四章 非税收入与地方政府财源建设 93
第一节 非税收入概述 94
第二节 非税收入与地方政府财源建设 100
第三节 非税收入管理存在的问题及成因 104
第四节 推进非税收入管理改革的思路及对策 112
第五章 公债与地方政府财源建设 125
第一节 地方公债发行的理论基础和现实基础 125
第二节 地方政府债务的风险及特点 129
第三节 地方政府债务风险的成因分析 134
第四节 地方政府债务风险的防范与化解 140
第六章 国有资产与地方政府财源建设 147
第一节 国有资产概念及分类 148
第二节 国有资产收入与地方政府财源建设 151
第三节 改革开放以来我国国有资产管理体制的演变 160
第四节 我国国有资产管理运作模式的探索 165
第五节 适应市场经济要求的国有资产运作模式的选择 172
第七章 财政转移支付与地方政府财源建设 176
第一节 财政转移支付的理论基础 176
第二节 我国现行财政转移支付与地方政府财源建设 183
第三节 完善我国转移支付制度的构想 192
第八章 区域税收转移与地方政府财源建设 201
第一节 区域税收转移的理论分析 201
第二节 区域税收转移的现象分析 205
第三节 区域税收转移的原因分析 210
第四节 规范区域税收转移与分配，加强地方政府财源建设 214
案例 三峡“归属”：一个税收横向分配的制度样本 219
第九章 分税制下地方政府财源建设可持续发展的战略选择 226
第一节 产业结构调整与地方政府财源建设 227
第二节 经济增长方式转变与地方政府财源建设 245
第三节 促进地方财源建设可持续发展的财税政策取向 252
第十章 陕西省地方政府财源建设问题研究 260
第一节 陕西省财政收入特点分析 261
第二节 陕西省财政支出特点分析 267
第三节 制约陕西省财源增长的因素分析 269
第四节 加快陕西省地方财源建设的政策建议 277
主要参考文献 284