序篇 1
破解申论之痛——申论得分不理想的原因 1
基础篇 1
第一章 打好申论之基——全面认识申论 2
第一节 申论的本质要求 3
一、准确理解申论的定义 3
二、全面把握申论的本质要求 4
第二节 申论考试的试卷结构 6
一、给定资料 6
（一）给定资料的来源 6
（二）给定资料的性质和作用 6
二、试题类型 7
三、作答要求 8
第二章 应对申论之变——把握申论高分规律 9
第一节 申论命题规律 10
一、申论命题的规律和发展趋势之一——题材 11
二、申论命题的规律和发展趋势之二——题型 13
三、申论命题的规律和发展趋势之三——题量 14
四、申论命题的规律和发展趋势之四——难度 15
第二节 高分评判标准 17
一、综合评分标准 17
二、单项评分标准 18
策略篇 21
第三章 走向申论之高——掌握作答策略与备考策略 22
第一节 高分作答策略 23
一、基本作答策略 23
二、阅读策略 24
1、把握时间限制，带着问题阅读材料 24
2、把握阅读重点，努力发现材料中的关键词、主题句 24
3、把握作答需要，从给定资料中寻找答题依据 24
4、把握材料性质，辨别材料价值 24
5、边答问题边看材料，在作答中“回头看” 24
三、审题策略 25
6、认真审读题目表述，准确把握作答要求 25
7、分辨不同题型的具体要求，严格依据要求作答 25
四、概括题的作答策略 26
8、把握“概括主要内容”和“概括主要问题、主要信息”的异同 26
9、首句概括主要论点，领起概括文字 27
10、分条作答，纲举目张 27
11、问题概括与原因分析合并表述，在概括中体现丰富的信息 27
12、问题概括与对策思路合并表述，寓解决问题的思路于现状概述之中 27
13、分项列举的答案内容，应规范表示条目次序 28
五、分析题的作答策略 28
14、遵守逻辑程序，以“三段论”结构分析问题 28
15、准确确定争议焦点，对比评述不同观点 29
16、评析单一观点，应逐层引申、由虚入实 30
17、把握不同要求，区别具体情况进行辨析改错 31
六、对策题的作答策略 32
18、充分利用材料信息整合对策 32
19、由材料揭示的问题反推对策 34
20、理论联系实际，合理设想对策 35
21、控制对策条数，3至4条为宜 35
22、把握对策的层次关系，明确总分主次内外 36
23、分清法律制度和体制机制等对策常用概念 37
24、优先选择体现改革创新精神、具有借鉴推广价值的对策 38
七、作文题的作答策略 39
25、同时运用普通文章与申论文章两把标尺，立足于写好普通文章 39
26、构思文章，重在定好六个要素、四个环节 39
27、依据普遍原则，结合具体情况，确定文章立意 42
28、画龙点睛，拟好文章的标题 42
29、巧于起笔，写好申论文章的开头 43
30、承上启下，写好文章的过渡部分 45
31、浓墨重彩，写好申论文章的主体部分——对策 46
32、果断收笔，写好文章的结尾 47
33、使用新颖有力的材料 48
34、避免文章的文字表述与前几小题答案重复 48
35、语言在严谨平实的基础上力求生动 49
第二节 应用文写作题的作答策略 50
一、公文的基本概念 50
二、公文型真题及作答策略 51
三、事务文书的基本概念 68
四、事务文书型真题及作答策略 68
第三节 高分备考策略 107
一、申论所需的基本知识体系 107
（一）突出政治，建构应对申论所需的基本知识体系 108
（二）把握重点，掌握解决申论问题的基本原则 111
二、增强素质和能力的基本面 113
（一）分阶段备考，明确备考目标，制定备考计划 113
（二）把握各阶段备考重点，读、练、记相结合 113
（三）理论务虚与对策务实相结合，解决好备考“读什么”的问题 114
（四）从阅读中汲取观点、总结方法，解决好“怎样读”的问题 114
（五）坚持阅读与思考的统一，从阅读中提高解决实际问题能力 115
（六）多写勤练，锤炼写作技巧 115
三、加强考前培训辅导和训练 115
第四节 申论高分作答经典素材 117
一、政治文明 117
二、经济建设 123
三、思想文化 127
四、社会建设 130
五、生态文明 135
实战篇 137
第四章 申论高分作答实例讲评 138
2009年中央机关及其直属机构录用公务员《申论》试卷与答案评析 139
2009年上半年北京市录用公务员《申论》试卷与答案评析 165
2009年上海市录用公务员公共科目《申论》试卷与答案评析 179
2009年浙江省录用公务员《申论》试卷与答案评析 198
2009年天津市、陕西省、湖北省录用公务员《申论》试卷与答案评析 216
2009年春季福建省录用公务员公共科目《申论》试卷与答案评析 231
2009年广东省录用公务员《申论》试卷与答案评析 245
2009年内蒙古自治区录用公务员《申论》试卷与答案评析 262
2009年山东省录用公务员《申论》试卷与答案评析 274
2009年黑龙江省各级机关录用公务员《申论》试卷与答案评析 293
2010年国家、浙江省公务员考试辅导课程体系 309
中公教育·全国分校一览表 310