第一章 总则 1
第一条【立法目的】 1
第二条【违反治安管理行为的性质和特征】 2
案例1公安机关在何种情形之下可以作出治安管理处罚 2
第三条【处罚程序应适用的法律规范】 2
第四条【适用范围】 3
案例2外国人在中国违反治安管理的行为应当受到处罚 3
第五条【基本原则】 3
案例3双方当事人互殴，伤情不同处罚结果不同 3
第六条【社会治安综合治理】 4
第七条【主管和管辖】 4
案例4当事人在外地实施违反治安管理的行为，其住所地公安机关可以管辖 4
第八条【民事责任】 5
案例5行为人因违反治安管理行为而损坏他人财产的，应当承担民事责任 6
第九条【调解】 7
案例6公安机关调解并不是对违反治安管理行为进行处罚的前置程序 7
第二章 处罚的种类和适用 8
第十条【处罚种类】 8
第十一条【查获违禁品、工具和违法所得财物的处理】 9
案例7违法经营所得财物应当依法予以追缴 9
第十二条【未成年人违法的处罚】 10
案例8林某不服上海市公安局闵行分局对其作出行政处罚决定案 10
第十三条【精神病人违法的处罚】 11
案例9对违反治安管理的精神病人采取约束性措施不属于违法行为 11
第十四条【盲人或聋哑人违法的处罚】 12
第十五条【醉酒的人违法的处罚】 12
案例10酒后打人的也应当承担相应的责任 12
第十六条【有两种以上违法行为的处罚】 13
案例11殴打他人与损坏他人财物的行为属于两个行为，应分别作出行政处罚决定 13
第十七条【共同违法行为的处罚】 14
案例12共同违反治安管理的，受害人可以申请公安机关分别处理 14
第十八条【单位违法行为的处罚】 15
第十九条【减轻处罚或不予处罚的情形】 16
案例13主动投案向公安机关如实陈述自己的违法行为的情形，应当减轻处罚或不予处罚 16
第二十条【从重处罚的情形】 17
案例14教唆他人违反治安管理的行为从重处罚 17
第二十一条【应给予行政拘留处罚而不予执行的情形】 18
案例15 已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的行为人不执行行政拘留的处罚 18
第二十二条【追究时效】 19
案例16违反治安管理行为超过六个月后被举报的，不再处罚 19
第三章 违反治安管理的行为和处罚 20
第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚 20
第二十三条【对扰乱单位、公共场所、公共交通和选举秩序行为的处罚】 20
案例17扰乱单位秩序的首要分子应当依法予以从重处罚 20
案例18聚众妨碍交通工具正常行驶的行为应当受到处罚 21
案例19越级上访行为不属于违法行为 22
第二十四条【对扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序行为的处罚】 23
案例20对足球流氓应当依法处理 24
第二十五条【对扰乱公共秩序行为的处罚】 24
案例21当事人为追求自己的经济利益谎报警情的行为应当受到处罚 24
第二十六条【对寻衅滋事行为的处罚】 25
案例22故意损坏他人财物的行为应当受到处罚 25
第二十七条【对利用封建迷信、会道门进行非法活动行为的处罚】 26
案例23利用封建迷信给他人治病，骗取他人钱财的行为应受到处罚 26
第二十八条【对干扰无线电业务及无线电台（站）行为的处罚】 27
第二十九条【对侵入、破坏计算机信息系统行为的处罚】 27
案例24非法侵入网络系统盗取他人虚拟财产的行为应当受到处罚 28
第二节 妨害公共安全的行为和处罚 28
第三十条【对违反危险物质管理行为的处罚】 28
案例25行为人私自储存易燃易爆危险品的行为应当受到处罚 28
第三十一条【对危险物质被盗、被抢、丢失不报行为的处罚】 30
第三十二条【对非法携带管制器具行为的处罚】 30
案例26非法携带管制器具进入公共场所的行为应当受到处罚 30
第三十三条【对盗窃、损毁公共设施行为的处罚】 31
第三十四条【对妨害航空器飞行安全行为的处罚】 31
案例27飞机上不按规定使用手机应当受到处罚 31
第三十五条【对妨害铁路运行安全行为的处罚】 32
第三十六条【对妨害列车行车安全行为的处罚】 32
第三十七条【对妨害公共道路安全行为的处罚】 33
案例28私设电网打野猪应当受到处罚 33
第三十八条【对违反规定举办大型活动行为的处罚】 33
第三十九条【对违反公共场所安全规定行为的处罚】 34
第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 34
第四十条【对恐怖表演、强迫劳动、限制人身自由行为的处罚】 34
案例29强迫他人当洗脚工的行为应当受到处罚 35
第四十一条【对胁迫利用他人乞讨和滋扰乞讨行为的处罚】 35
案例30非法乞讨行为应当受到处罚 35
第四十二条【对侵犯人身权利六项行为的处罚】 36
案例31打电话威胁他人人身安全的行为应当受到处罚 36
案例32发送手机短信辱骂他人从而影响他人正常生活的行为也属于违法行为 37
第四十三条【对殴打或故意伤害他人身体行为的处罚】 38
案例33殴打他人未造成损害后果的行为也应当受到处罚 38
案例34殴打六十周岁以上的老人的行为应当加重处罚 39
第四十四条【对猥亵他人和在公共场所裸露身体行为的处罚】 41
案例35猥亵他人的应当受到治安处罚 41
案例36在公共场所裸露身体，情节恶劣的应当处罚 41
第四十五条【对虐待家庭成员、遗弃被扶养人行为的处罚】 42
案例37被虐待的家庭成员要求处罚虐待者的应当依法处理 42
第四十六条【对强迫交易行为的处罚】 43
案例38强迫他人交易的行为应当受到处罚 43
第四十七条【对煽动民族仇恨、民族歧视行为的处罚】 43
第四十八条【对侵犯通信自由行为的处罚】 44
第四十九条【对盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索、损毁公私财物行为的处罚】 44
案例39故意损毁他人财物的行为应当受到处罚 44
第四节 妨害社会管理的行为和处罚 46
第五十条【对拒不执行紧急状态决定、命令和阻碍执行公务的处罚】 46
案例40对妨害公务的行为公安机关有权依法给予治安管理处罚 46
第五十一条【对招摇撞骗行为的处罚】 47
第五十二条【对伪造、变造、买卖公文、证件、票证行为的处罚】 48
案例41火车票代售点加价出售车票的行为不属于倒卖车票的行为 48
第五十三条【对船舶擅自进入禁、限入水域或岛屿行为的处罚】 49
第五十四条【对违法设立社会团体行为的处罚】 50
第五十五条【对非法集会、游行、示威行为的处罚】 50
第五十六条【对旅馆工作人员违反规定行为的处罚】 51
案例42旅店工作人员不按规定登记应当受到处罚 51
第五十七条【对违法出租房屋行为的处罚】 52
案例43房屋出租人明知承租人利用租赁房屋贩卖毒品而不报告的行为应当受到处罚 52
第五十八条【对制造噪声干扰他人生活行为的处罚】 52
案例44 邻里之间不能制造噪声干扰他人正常生活 53
第五十九条【对违法典当、收购行为的处罚】 53
第六十条【对妨害执法秩序行为的处罚】 54
案例45当事人谎报案情并影响行政机关依法办案的，应当予以行政处罚 54
第六十一条【对协助组织、运送他人偷越国（边）境行为的处罚】 55
案例46帮助运输他人偷越边境的行为应当受到处罚 55
第六十二条【对偷越国（边）境行为的处罚】 56
第六十三条【对妨害文物管理行为的处罚】 56
第六十四条【对非法驾驶交通工具行为的处罚】 56
案例47无证驾驶机动车不属于违反治安管理行为 57
第六十五条【对破坏他人坟墓、尸体和乱停放尸体行为的处罚】 58
案例48行为人主观上没有故意、客观上造成他人坟墓毁坏的行为不应受到处罚 58
第六十六条【对卖淫、嫖娼行为的处罚】 59
案例49禁止卖淫嫖娼 59
第六十七条【对引诱、容留、介绍卖淫行为的处罚】 60
案例50容留卖淫的行为应处以治安管理处罚 60
第六十八条【对传播淫秽信息行为的处罚】 61
案例51出售淫秽书刊的行为应当受到处罚 61
第六十九条【对组织、参与淫秽活动的处罚】 62
案例52通过网络组织或进行淫秽表演的行为应当受到处罚 62
第七十条【对赌博行为的处罚】 63
案例53参与赌博且赌资较大的行为应受到行政处罚 63
第七十一条【对涉及毒品原植物行为的处罚】 64
案例54非法种植少量罂粟而不自行铲除的应受到处罚 64
第七十二条【对毒品违法行为的处罚】 65
第七十三条【对教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品行为的处罚】 65
第七十四条【对服务行业人员通风报信行为的处罚】 65
第七十五条【对饲养动物违法行为的处罚】 66
案例55饲养动物扰人休息的应当受到处罚 66
第七十六条【对屡教不改行为的处罚】 66
第四章 处罚程序 67
第一节 调查 67
第七十七条【受理治安案件须登记】 67
第七十八条【受理治安案件后的处理】 67
第七十九条【严禁非法取证】 67
案例56采取引诱的方式获取的证据不能作为处罚依据 67
第八十条【公安机关的保密义务】 68
第八十一条【关于回避的规定】 68
案例57办案民警与一方当事人非直接的上下级关系不需要回避 69
第八十二条【关于传唤的规定】 70
案例58对非在违法行为现场发现的行为人不得进行口头传唤 70
第八十三条【传唤后的询问期限与通知义务】 71
第八十四条【询问笔录、书面材料与询问不满十六周岁人的规定】 71
第八十五条【询问被侵害人和其他证人的规定】 71
第八十六条【询问中的语言帮助】 71
第八十七条【检查时应遵守的程序】 72
案例59在非营业时间，民警对营业和居住共用的场所进行治安检查，属于对公民住所的检查，民警必须严格依照法定程序实施 72
第八十八条【检查笔录的制作】 73
第八十九条【关于扣押物品的规定】 74
案例60公安机关有权对危险物品进行扣押 74
第九十条【关于鉴定的规定】 75
案例61公安机关在事实不清且未进行伤情鉴定情形下作出行政处罚的行为违法 75
第二节 决定 76
第九十一条【处罚的决定机关】 76
第九十二条【行政拘留的折抵】 76
案例62入拘留所当日不计入行政拘留期限，不可折抵 76
第九十三条【违反治安管理行为人的陈述与其他证据的关系】 77
第九十四条【陈述与申辩权】 78
案例63公安机关无法证明其履行了告知义务的，其所作出的处罚不能成立 78
第九十五条【治安案件的处理】 79
案例64违法事实不成立的，不予处罚 79
第九十六条【治安管理处罚决定书的内容】 80
第九十七条【宣告、送达、抄送】 80
第九十八条【听证】 80
案例65当事人要求听证的公安机关应当依法举行听证 81
第九十九条【期限】 81
第一百条【当场处罚】 82
第一百零一条【当场处罚决定程序】 82
第一百零二条【不服处罚提起的复议或诉讼】 82
第三节 执行 82
第一百零三条【行政拘留处罚的执行】 82
第一百零四条【当场收缴罚款范围】 83
第一百零五条【罚款交纳期限】 83
第一百零六条【罚款收据】 84
第一百零七条【暂缓执行行政拘留】 84
第一百零八条【担保人的条件】 84
第一百零九条【担保人的义务】 85
第一百一十条【没收保证金】 85
第一百一十一条【退还保证金】 85
第五章 执法监督 85
第一百一十二条【执法原则】 85
第一百一十三条【禁止行为】 85
案例66人民警察办理治安案件时殴打行为人造成伤害的应当给予赔偿 85
第一百一十四条【社会监督】 86
第一百一十五条【罚缴分离原则】 86
第一百一十六条【公安机关及其民警的行政责任和刑事责任】 87
案例67出警不及时造成当事人损失的，公安机关的负责人应当承担相应的责任 87
第一百一十七条【赔偿责任】 88
第六章 附则 88
第一百一十八条【“以上、以下、以内”的含义】 88
第一百一十九条【生效日期】 88
附录1 89
公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释 89
公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二） 94
中华人民共和国行政复议法 96
附录2 106
公安机关治安部门管辖刑事案件与《刑法》条文对照表 106