引言 1
开启尘封诗稿后的浮想 1
欢乐的时刻——记除夕之夜 11
觅远古足迹知民政史源——浅议原始社会至秦汉时期的民政足迹 13
关于淮北重灾区灾民夏接秋生活情况的调查报告 16
涟水县社会救济款使用情况的调查 20
有感于苏北的“双学双比”活动 23
适应新形势 寻求新对策——浅谈社会福利生产在治理整顿中的方略 24
关于全省农村灾区群众麦收前生活安排情况的调查报告 27
关于淮北农村灾区群众夏接秋生活情况的调查报告 31
适应新形势 迎接新任务——谈谈我省今后十年社会保障制度的改革 34
全省城市募集款物救济农村灾民的宣传提纲 38
关于对淮北四市重灾区农村灾民今冬明春生活情况的调查报告 43
灾害无情人有情 47
关于淮阴农村灾区群众春节期间生活安排情况的调查 51
广厦千万间 灾民尽欢颜——全省救灾建房巡礼 54
电影《焦裕禄》观后感 57
“你们的工作是相当不错的”——联合国副秘书长、救灾署特使艾沙特灾区考察记 59
立冬前各地周密规划抓紧灾区建房 全省八成因灾倒房户住进新居 61
灾民过冬事要逐户落实 63
全面动员重建家园 65
要树立科学的救灾观 72
筑起广厦千万间 77
“宣传带”解说词 79
关于丰县、东海、灌云三县受灾情况的调查报告 86
试论建设有中国特色的社会保障体系 89
关于赣榆县6月24日遭受大风冰雹灾害情况的调查报告 96
关于如东、如皋、海安三县（市）遭受洪涝灾害的情况调查 100
险的探索 魂的较量 105
立足跨世纪 发展我民政 106
略论民政形象的塑造 109
切实保障今冬明春灾民生活 111
做好民政工作，促进社会稳定和发展 114
贺信 117
江苏百万灾民喜迁新居 118
新沂市做好农村冬春救灾救济工作 120
盱眙县安排好灾区人民生产生活 121
大丰县灾后群众吃穿住有保障 122
学习孔繁森事迹有感 123
农村救灾救济与农村社会保障 125
扶贫随想 135
关于农村社会保障与农村稳定发展的调查报告 137
2000贫困户住上新房 146
突出重点 加大力度 全面推进城乡社会保障制度建设 147
捐助有价 情谊无价 153
贫困居民的安全网——江苏省城市居民最低生活保障制度回眸 155
江苏城乡居民最低生活保障制度回顾和展望 158
关于最低生活保障工作的汇报 168
关于跨世纪民政工作定位等问题的思考 173
农民的企盼——浙江、江苏农村“低保”调查 175
保护胜于治理 治理优于发展——浅谈江苏保护水资源治理水环境的方略 181
《跨世纪的中国民政事业·江苏卷（1994～2002）》后记 184
实践“三个代表”共建美好家园——致全国优秀社区工作者的倡议书 186
长风破浪会有时 直挂云帆济沧海——江苏省社区建设工作回眸与展望 189
慰问信 196
关于如皋市老龄人情况的调查和创建健康长寿型社区的初步思考 198
新方位 新思考 新认识——甲申猴年春天有感 203
务虚强势民政有感 206
“南京云锦”解说 210
和谐社区是和谐世界的基本单元 211
狗年随想——写于农历狗年春节 213
高举旗帜，和谐向前进！ 215
治国安邦的伟业 220
在德国、瑞典等地考察后的感受 222
清新秀美，和谐发展——扬中市和谐社区建设的调查与思考 230
白下：认识无止境，实践无终点 236
“江苏社区标识”解读 238
率先路上的奋进歌 强势作为的民政人——苏中城乡和谐社区现场交流会综述 240
“领先”号角响彻镇江——镇江市加快和谐社区建设工作会议侧记 245
金阊社区因何而精彩 249
靖江市水三村实行“三务三公”民主管理新模式 254
和谐昆山 美在玉山 257
建功立业话建邺 262
萱堂泣情表 264
我为宜兴民政喝彩 266
《江苏社区》发刊词 268
壮胆试 大胆推 放胆做 270
鼓楼：抓创建促发展 273
太仓：社区福地 275
我与《乡镇论坛》的情结 277
脚踏实地 满怀信心 积极做好基层政权和社区建设本职工作 279