第一编 识字运动 1
第一章 识字运动的意义及任务 1
第二章 识字运动的需要 5
（一）识字运动与民族主义 5
（二）识字运动与民权主义 6
（三）识字运动与民生主义 8
第三章 各国识字运动的概况 11
（一）苏俄 11
（二）土耳其 16
（三）美国 17
（四）我国 26
第四章 识字运动经营要旨 39
（一）组织 39
（二）办法 41
第二编 民众学校 53
第一章 民众学校的意义及任务 53
第二章 民众学校的必要 55
第三章 我国民众学校教育的发达 56
第四章 民众学校经营的方法 78
（一）民众学校的行政组织 79
（二）民众学校的必要设备 84
（三）民众学校的课程 88
（四）民众学校的学级编制与教学方法 105
（五）民众学校的训育 113
（六）民众学校的招生问题 123
（七）民众学校的留生问题 130
（八）民众学校学生的待遇问题 132
（九）民众学校的扩张教育 133
（一〇）民众学校的师资养成 139