第一编 党的基层组织与党支部 1
党的基层组织 1
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒 2
党的基层组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带 3
党的基层组织的教育引导功能 3
党的基层组织的协调组织功能 4
党的基层组织的服务指导功能 4
党的基层组织建设 5
围绕中心 服务大局 5
拓宽领域 强化功能 6
党支部在党的组织体系中处于最基础的地位 6
党支部建设 8
【参考案例】 9
抓好基层组织建设是更大的政绩——河北建立县乡党委书记抓党建工作述职制度综述 9
党旗高扬创和谐——湖北郧县基层党建工作纪实 12
【疑难问题解答】 14
党章为什么将“社会团体、社会中介组织”修改为“社会组织”？ 14
【思考题】 15
第二编 党支部的任务与职责 16
党支部的基本任务 16
党支部的政治任务 17
党支部要大力宣传党的路线、方针、政策 18
党支部要组织领导党员和群众贯彻执行党的路线、方针、政策 18
党支部要保证监督党的路线方针政策和党组织的决议在本单位贯彻执行 19
党支部的自身建设任务 20
党支部必须做好党员教育工作 20
党支部必须做好党员管理工作 22
党支部要做好发展党员的工作 22
党支部的群众工作任务 23
企业党支部的工作任务 24
国有企业党支部的职责和任务 24
实施关闭、破产企业的党支部的职责和任务 25
中外合资企业党支部的职责和任务 26
股份制企业党支部的主要任务 27
个体工商户中的党支部的任务和职责 28
私营企业中的党支部的任务和职责 28
外商投资企业党支部的主要任务 29
农村党支部的职责和任务 30
机关党支部的职责和任务 32
高校党支部的职责和任务 33
中、小学校党支部的主要任务 34
社会力量举办学校党支部的职责和任务 35
街道社区党支部的职责和任务 35
科研院所党支部的主要任务 36
社会团体党支部的职责和任务 37
离退休老干部党支部的主要任务 37
【参考案例】 38
湖南资兴：“1+2”模式创新农村基层党建 38
宁夏吴忠市：社区党建围绕和谐做文章 40
【疑难问题解答】 41
党章为什么把对党员进行服务列入基层组织的基本任务？ 41
党章为什么强调基层组织要加强和改进流动党员管理？ 42
【思考题】 43
第三编 党支部的设置和选举 44
党支部设置的基本原则 44
党支部的组成 45
党的总支部委员会 46
党的支部委员会 46
几类企业党支部的设立 47
流动党员固定的地方和单位党组织的设立 49
临时党支部的设立 49
联合党支部的设立 50
党支部的调整与撤销 50
党支部公章的刻制 51
党支部委员会应按期换届选举 51
党支部委员会的延期换届选举 51
党内选举要充分体现选举人的意志 52
支部党员大会选举中的人数问题 52
没有选举权的党员 53
支部党员大会的选举程序 53
选举办法必须经党员大会讨论通过 54
支部委员会委员的提名和产生程序 54
候选人情况的介绍 55
预选 55
党内选举不能委托他人代为投票 55
支部党员大会选举有效的确定 56
有效票和无效票的确定 56
选举票数几种特殊情况的处理办法 56
党员因工作调动在未正式转移组织关系之前，可以在原单位党组织参加选举 57
有党的正式组织关系的临时工、合同工党员可以被提名为委员候选人 57
支部书记或委员被调到另一单位工作，不久又调回原单位，不能自然恢复其党内职务 57
支部委员不能由上级党组织指派 58
党的基层组织的书记、副书记候选人的提名 58
党组织负责人不宜实行公开竞争上岗 58
党支部书记不能以招聘或“招标”的方式产生 59
在确定支部委员会人选时不要留空额 59
在上级党组织批准新的支委会前，支部工作的领导方式 60
支部委员和支部书记、副书记缺额时的增补办法 60
支部选举结果的审批 60
【参考案例】 61
贴近民心 党支部建在菜市场里 61
宜宾试点“三推直选同期换届”村（社区）两委选举有透明度 62
【疑难问题解答】 64
如何保障党员的选举权和被选举权？ 64
党内选举的基本程序和形式是什么？ 65
【思考题】 65
第四编 支部党员大会、党支部委员会、党小组 66
支部党员大会、党支部委员会、党小组的性质 66
党支部委员会与支部党员大会的关系 66
支部党员大会的任务 67
支部党员大会召开的时间 68
支部党员大会的召开方法 68
支部党员大会的决议 69
支部党员大会在表决时出现较大分歧时的处理方法 69
支部党员大会讨论决议付诸表决的方式 70
在支部正、副书记因故未出席的情况下，支部党员大会需要做出决议时的处理办法 70
上级党委发现支部党员大会的决议出现错误时的处理方法 70
非党员可以参加支部党员大会的情况 71
不设支委会的党支部实行集体领导的方法 71
党支部委员会的产生 71
党支部书记、副书记的主要职责 72
党支部组织委员的主要职责 73
党支部宣传委员的主要职责 73
党支部纪律检查委员的主要职责 74
党支部青年委员的主要职责 74
党支部统战委员的主要职责 75
党支部保卫委员的主要职责 75
党支部委员会的召开方法 75
党支部扩大会议的召开方法 76
党支部委员会的集体领导原则 76
党支部委员会决议的形成 77
支部委员达不到半数又需决定重大问题时的处理方法 77
支委会定期向党员大会报告工作制度 78
新建单位支部委员会的产生 78
党支部书记和支部委员的关系 78
被否决的支部书记个人意见不能向党员传达 79
支部委员会委员离退休后所担任职务的处置 79
不设支委会的支部讨论决定重大问题的方法 79
党小组的主要作用和任务 80
党小组的划分 80
党小组的审批 81
党小组长的产生 81
党小组长的主要职责 81
党小组会议的主要内容和开法 82
党员领导干部参加党小组会议和活动要注意的问题 83
党小组和工会小组、团小组、生产班组之间的关系 84
【参考案例】 84
广东外语外贸大学：把党支部建在班上 84
“80后”大学生党员创办“支部博客” 85
流动的风景——甘肃皋兰县砂岗村流动党小组带出劳务新产业 87
【疑难问题解答】 89
党章要求党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生的现实针对性是什么？ 89
召开支部党员大会的基本程序是什么？ 89
【思考题】 90
第五编 党支部书记的素质与领导班子建设 91
党支部书记素质的重要性 91
党支部书记的思想政治素质 91
党支部书记的知识素质 94
党支部书记的能力素质 95
党支部书记的修养 96
党支部书记要坚持学习 97
党支部书记要善于学习 98
党支部书记要勇于实践 98
党支部书记要自觉接受党和群众的监督 99
党支部领导班子必须是讲正气的班子 100
党支部领导班子必须是作风优良、群众信任的班子 101
党支部领导班子必须是制度健全的班子 102
党支部领导班子必须是开拓进取的班子 103
党支部领导班子建设的要求 103
【参考案例】 105
北京一位村党支部书记的奖金“白条” 105
灾难面前党支书做“带头人” 107
“天下第一村”成为中国村干部培训基地 108
广东破解“怎样当好党支部书记”大课题 109
【疑难问题解答】 111
如何切实加强党支部书记队伍建设？ 111
党支部书记政治素质的基本要求是什么？ 112
【思考题】 113
第六编 党员教育工作 114
党员教育的指导思想 114
党员教育的根本任务 115
党员教育的基本原则 115
党员教育的主要内容 116
党员教育的主要形式和手段 118
党员教育要以情感人 119
党员教育要坚持疏通引导与严格管理相结合 120
党员教育要因人施教 121
党课 121
党课教育的新形式 123
党员自我教育 124
典型教育 125
反面典型教育 126
民主讨论法 126
对话交流法 128
对后进党员的教育 130
对流动党员的教育 130
【参考案例】 131
学习十七大报告要讲科学方法 131
远程教育提升贵州农村党员带头致富能力 134
【疑难问题解答】 136
党员经常性教育的主要目标是什么？ 136
党员经常性教育应遵循哪些原则？ 136
党员经常性教育的基本内容是什么？ 137
【思考题】 137
第七编 党员管理工作 138
党员管理的含义 138
党员管理工作面临的新情况、新问题 138
新时期党员管理的指导思想 139
新时期党员管理的基本任务 140
新时期党员管理的基本原则 141
“三会一课” 143
“创先争优”活动 143
党员目标管理 143
党员联系户 144
党员责任区 144
党员主题实践活动 144
党的组织生活 145
党支部要加强对组织生活的管理 145
党支部要开好组织生活会 146
党支部组织生活会的内容 148
民主评议党员制度 149
民主评议党员的内容 149
民主评议党员的方法和步骤 150
民主评议党员工作应注意的问题 151
民主评议党员要体现从严治党方针 151
优秀党员的基本条件 152
不合格党员的主要表现 152
对不合格党员的处置办法 153
对不合格党员的劝告退党 153
对不合格党员的“限期改正” 154
党员组织关系的转移 154
党员组织关系介绍信的使用 155
党员证明信的使用 155
党员组织关系介绍信和党员证明信的印制与保管 156
对党员丢失组织关系介绍信情况的处理 156
对应转移但长期不转移组织关系情况的处理 156
对工作调动中只有组织关系介绍信而档案中没有入党材料的党员的处理办法 157
党支部不能直接对外单位转移党员组织关系 157
党籍 157
对党员自行脱党情况的认定和处理 158
对党员自愿退党情况的处理 158
党支部要教育党员按期交纳党费 159
党员交纳党费的基本要求 160
有固定工资收入的党员交纳党费的标准 160
几种特殊岗位和状态下党员党费的交纳 161
党员自愿多交的党费的处理办法 163
党费的管理 163
党费的使用 164
党员因私出国、出境应具备的条件 164
党员因私出国出境的审批手续 165
对因私出国出境党员的思想政治教育 165
因私出境的党员组织关系的处理方法 165
党员出境回来后组织生活或党籍问题的处理办法 166
流动党员管理 167
党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系 167
流出地党组织在流动党员管理中的主要责任 168
流入地党组织在流动党员管理中的主要责任 168
对流动党员的基本要求 169
改进流动党员管理办法 170
党组织要支持人才的合理流动 170
党员外出必须向所在党支部报告 171
妥善解决党员流动中的争议问题 172
流动党员要主动与外出所在地党组织联系 172
党组织对外出的党员要进行行前教育 173
党员流动中组织关系的管理 173
【参考案例】 175
下岗党员离岗不离“家” 175
深圳“贵州流动党员服务站”正式挂牌 177
【疑难问题解答】 178
党员管理的基本制度有哪些？ 178
加强和改进流动党员管理工作的主要原则是什么？ 180
【思考题】 181
第八编 发展党员工作 182
发展党员是党支部的一项经常性工作 182
发展党员工作的方针 182
当前发展党员工作的重点 183
进一步做好在青年中发展党员工作 184
在新的社会阶层中发展党员的重要意义 185
在新的社会阶层中发展党员的政策性要求 187
发展党员工作要有领导、有计划地进行 189
坚持入党自愿的原则 189
发展党员必须坚持个别吸收的原则 189
发展党员工作程序 190
加强入党积极分子队伍的建设 190
正确掌握入党积极分子的标准 191
扩大入党积极分子队伍的途径 191
入党积极分子的教育、培养、考察 192
入党积极分子要经过一年以上培养考察才能吸收入党 192
入党申请人、入党积极分子、发展对象的区别 193
确定两名正式党员做入党介绍人 193
入党介绍人的主要任务 194
党支部在讨论接收预备党员之前，必须对发展对象进行审查 194
对发展对象进行审查的主要内容 195
对发展对象进行政治审查的主要方法 196
对发展对象进行政治审查所需要的函调或外调 196
对发展对象进行政治审查的材料和结论 197
支部大会讨论接收预备党员并上报决议 198
召开接收预备党员的支部大会应注意的事项 199
党小组与党支部对发展某同志入党意见不一致时的处理办法 200
入党积极分子可以参加接收新党员的支部大会 200
预备党员必须面对党旗进行入党宣誓 200
几类特殊人群的入党问题 202
对预备党员的培养教育考察 204
预备党员预备期的延长 204
预备党员预备期满必须由本人向党组织提出书面转正申请 205
支部党员大会讨论预备党员转正的程序 206
【参考案例】 206
把好党员“入口关”提高党员队伍素质 206
【疑难问题解答】 210
发展党员工作的基本程序有哪些？ 210
填写《入党志愿书》的基本要求是什么？ 211
【思考题】 211
第九编 纪律检查工作 212
党的纪律的重要性 212
保持党的纪律的严肃性和科学性 213
党支部要切实做好纪律检查工作 214
党支部做好纪检工作需要掌握的知识 214
党支部纪检工作中的“护士”精神和“卫士”精神 215
党支部纪律检查工作的主要任务 215
党的纪律检查工作的方针 217
党的纪律处分 218
党的纪律处分的目的 218
党的纪律处分的原则 219
严重违反党的纪律的几种情况 222
党的纪律处分的种类 222
党的纪律处分的依据 224
党的纪律处分的基本要求 225
处分党员违纪案件必须履行的手续 227
严格区分党纪、政纪、国法 228
按组织原则解决对违纪党员处理意见不一致问题 228
切实保障犯错误党员的合法权利 229
党组织要正确对待犯错误的党员 230
【参考案例】 231
话剧《瑞雪长歌》感动纪检干部 231
陕西铜川市纪委监督“一把手”出实招 231
【疑难问题解答】 233
党纪处分的基本原则是什么？ 233
党纪处分的基本要求是什么？ 233
【思考题】 234
第十编 群众工作和思想政治工作 235
加强和改进群众工作 235
做好新时期群众工作的基本要求 235
民主听证会 237
民情夜谈会 237
基层民主征询会 238
企业民主对话会 238
领导信访接待日 239
党委政府专线电话 239
便民综合服务窗口 240
文化村居建设 240
新时期思想政治工作的基本方式 240
新时期思想政治工作的主要内容 242
新时期思想政治工作的主要特点 244
细心体察 了解对象 247
敢于批评 善于批评 249
促膝谈心 双向交流 252
晓之以理 循循善诱 254
心灵相通 情感交融 255
因人施治 对症下药 257
表扬有方 正面鼓励 258
疏通引导 正视挫折 260
以理服人 转变思想 261
【参考案例】 263
“党员名片”好比及时雨 武汉市青山区棚户居民搬迁无忧 263
山西屯留：党员服务中心成为联系群众“亲民平台” 264
【疑难问题解答】 266
党员联系和服务群众有哪些基本要求？ 266
党员联系和服务群众的主要方式有哪些？ 266
【思考题】 268
第十一编 党支部的领导方法和工作方法 269
领导方法和工作方法的意义 269
领导方法的特点 270
实现领导方法的科学化 270
实现领导方式的民主化 271
加强党支部的制度建设 272
支委会要实行集体领导和个人分工负责相结合的领导制度 273
在党支部中不能个人决定重大问题 273
党支部书记要当好“班长” 274
党支部书记要学会“弹钢琴” 275
一般号召和个别指导的方法 275
党支部书记要充分发挥支部委员和全体党员干部的作用 276
正确对待少数人的意见 277
正确对待不同意见甚至反对过自己的人的意见 277
解决党支部正、副职之间矛盾的方法 278
当好副职的诀窍 278
“吃透两头”的工作方法 279
调查研究的方法 281
思想政治工作的方法 282
先进引导、典型示范的方法 283
统筹兼顾，抓住重点的方法 283
“抓两头、带中间”的工作方法 285
“两手抓”的工作方法 286
“检查、总结”的方法 287
推广经验的工作方法 289
【参考案例】 290
重庆河包镇党委创出“七诺”工作法——全镇35个党支部2000多党员按程序积极兑现对群众的承诺 290
【疑难问题解答】 292
运用典型引路、示范带动的工作方法应注意哪些问题？ 292
党支部工作应坚持哪些行之有效的工作方法？ 293
【思考题】 293
第十二编 党支部工作中常用的文体 294
报告 294
请示 295
批复 298
介绍信 299
情况汇报 299
鉴定 300
会议记录 301
会议纪要 301
决议 303
通报 304
决定 305
处分决定 305
复查报告 306
计划 307
总结 308
调查报告 309
发言稿 310
典型材料 310
自传 311
【参考案例】 312
×××支部党员大会关于接收×××同志为中共预备党员的决议 312
中共×××党支部关于召开支部大会的通知 313
【疑难问题解答】 313
写通报应注意什么问题？ 313
调查报告的注意事项是什么？ 314
【思考题】 314
后记 315