第一章 导论：《基本法》第19条第4款之评述 2
一、引言 2
二、第19条第4款在《基本法》中的地位 5
三、第4款在第19条中的地位 8
四、第19条第4款之规范内涵 9
第二章 行政复议制度 22
第一节 制度定位 22
一、行政复议之宪法定位 22
二、第19条第4款与行政复议之间的关系 24
三、行政复议与行政诉讼之间的关系 26
四、行政复议与诉讼外纠纷解决制度之间的关系 30
第二节 行政复议制度的内容 32
一、规范基础与适用范围 32
二、实体决定条件 33
三、理由具备性 37
四、提出复议申请的效力 38
第三章 行政诉讼制度 41
第一节 概述 41
一、公法体系中的行政诉讼 41
二、行政法院的历史发展 44
三、行政诉讼制度的宪法框架 46
四、程序基本原则 47
第二节 行政法院的组成及其独立性 50
一、行政法院的组织结构 50
二、行政法院内部的审判组织 50
三、行政法官 51
四、行政法院的独立性 52
第三节 受案范围 55
一、受案范围的确定模式 55
二、界定受案范围的重要案例 58
三、权力分立原则与行政诉讼受案范围之间的关系 71
第四节 管辖 73
一、事务管辖 73
二、地域管辖 74
三、指定管辖 74
第五节 证据 75
一、证据类型 75
二、举证责任 75
第六节 诉讼类型 77
一、主要的诉讼类型 77
二、诉讼类型的划分标准 83
三、对诉讼类型制度的反思 85
四、反诉 86
第七节 主要审查内容 87
一、审查实体裁判条件和理由具备性 87
二、主要诉讼类型的“特殊”审查内容 88
第八节 暂时法律保护制度 92
一、概述 92
二、第80条确立“停止执行”的原因 92
三、第80条的具体内容 94
四、暂时命令 97
五、结语 98
第九节 裁判形式 99
一、判决 99
二、裁定 99
三、法院裁决 100
四、在不作出实体决定情况下的诉讼终结 100
第十节 上诉程序 102
一、上诉程序及相关制度概述 102
二、普通上诉 103
三、法律审上诉 103
四、抗告 105
第十一节 执行 106
一、执行的一般性条件 106
二、针对公权力主体的执行 106
三、由公权力主体执行 108
四、执行反诉和第三人异议之诉 108
第四章 宪法诉讼制度 111
第一节 宪法法院之地位 111
一、宪法法院之起源 111
二、宪法诉讼与第19条第4款的关系 113
三、宪法诉讼的类型与分类 115
第二节 通过宪法法院提供的公民权利救济 118
一、规范依据 118
二、针对法院裁判的权利救济 120
三、针对行政权的权利救济 121
四、针对立法权的权利救济 122
第五章 国家责任制度 126
第一节 国家责任概述 126
一、国家责任法的概念与规范基础 126
二、国家责任与民事责任之间的区别 131
三、国家责任法的责任分类 133
第二节 职务责任 137
一、职务责任的发展历史 137
二、赔偿请求权的构成 140
三、国家责任的排除 149
四、欧洲法上的职务责任 152
第三节 公法上的补偿请求权 155
一、公法上的补偿请求权概述 155
二、对于财产损害的补偿 156
三、牺牲请求权 159
四、警察与秩序法上的国家责任 161
第四节 公法上的返还请求权 163
第五节 后果清除请求权 165
第六节 公法性债务关系中的赔偿请求权 167
一、公法上的保管 167
二、公法上的无因管理 167
三、行政合同 168
四、其他情况 168
第七节 改革动议 170
结语 173
一、初步结论 173
二、未来之课题 175
附录法规 180
德国联邦宪法法院法 180
德国联邦宪法法院议事规程 209
外二篇 226
德国法学教育比较分析——以科隆大学为例 226
一、本科阶段的法学教育 227
二、研究生阶段 232
三、比较分析的建议性结论 234
德国传统法学教育中的案例分析教学综述——以拜恩州奥古斯堡大学为例 235
一、德国法学教育概况 235
二、“法律意见书”和“案例分析步骤” 236
三、法学院的教学方式 238
四、拜恩州法学教学和考试改革 243
五、案例分析举例 243