第一章 美国政治中的中介组织 1
第一节 政治的和管理的环境 5
第二节 政党的定义和研究政党的方法 8
一、政党的定义 8
（一）入党的方法 8
（二）政党的目标 10
二、研究政党 11
政党的组成 11
第三节 政党的作用 13
系统的功能 13
（一）支持民主 13
（二）管理冲突和促成冲突 14
（三）改善权力的分配 16
（四）监控“游戏规则” 17
（五）增加选民 17
（六）征募和训练候选人 18
（七）增强竞选运动和通知投票人 19
第四节 党组织和与它们竞争的中介组织 20
一、利益集团的挑战 21
二、以候选人为中心的组织 23
三、媒体 25
四、顾问 27
第五节 政党的使命结束了吗？ 28
一、政党功能的衰微 28
二、执政党的衰落 29
三、选民中政党的消退 30
四、党组织的衰微 31
第六节 政党会迎来一个新时代吗？ 32
第七节 技术所扮演的角色 34
第八节 结论 35
第二章 美国政党制度的起源和发展 36
第一节 1770—1824年：美国政党制度的第一阶段 36
第二节 1824—1860年：美国政党制度的第二阶段 39
第三节 1860—1896年：美国政党制度的第三阶段 40
第四节 1896—1932年：美国政党制度的第四阶段 41
第五节 1932— ：美国政党制度的第五阶段 42
第六节 政党已经死亡，或者，有一个新的政党制度诞生了？ 43
一、选民中的政党 43
二、执政党 44
三、竞选运动中的政党 44
四、党组织 46
五、一个新的政党时代 47
第七节 美国政党的法律环境 47
一、保证公正的选举 48
（一）投票的机制 48
（二）确认投票人的适格性 52
二、确定候选人 53
三、控制党组织 55
组织上的结构和行动 55
第八节 政治环境 58
一、两党制 58
（一）结构上的理论 58
（二）投票人的本质 59
（三）不太直接的原因 60
二、历史上的反常：第三党和一党地区 63
（一）第三党 63
（二）一党地区 68
第九节 社会的和技术的环境 72
一、社会性的结构 73
（一）社会性的承诺 73
（二）社会性的参与 75
（三）社会性的态度 76
二、技术的环境 78
第三章 作为组织的政党 83
第一节 组织的资源 86
一、人力资源 86
（一）政党活动的代价 86
（二）自愿者 87
（三）领薪的党务工作者 91
二、物质资源 94
（一）筹集资金 95
（二）政党可能得到的物质资源的总量 100
三、非物质资源 109
（一）政党支持者的本质 110
（二）政党形象 110
第二节 政党结构 113
一、地方政党 114
政党机器 116
二、州的党组织 117
三、国家的政党 119
（一）全国代表大会和全国委员会 119
（二）国会竞选运动委员会 121
第三节 政党活动的层次 122
第四节 组织上的变化和政党层次之间的关系 124
一、政党的非集权化的传统 124
二、政党国家化的路途 127
（一）民主党：规则的国家化 127
（二）共和党：通过服务实现国家化 128
（三）民主党：过时的反应 130
（四）解释党派的区别 133
（五）革新理论的某些运用 135
三、仍然存在的组织上的冲突 137
第五节 组织的生气与力量 139
第四章 政党和候选人提名 141
第一节 选区的设立 141
划定区界 143
（一）选区相对的人口 144
（二）选区的构成 145
第二节 招募候选人 152
第三节 提名非总统公职候选人 156
一、提名程序的历史发展 156
二、直接预选 157
（一）直接预选的类型 158
（二）直接预选的时间安排 161
（三）直接预选对候选人的影响 161
（四）直接预选对党组织的影响 162
（五）政党的回击：预选前的认可和服务 165
三、政党预备会议和代表大会的持续性的作用 169
第四节 总统提名：一个特殊的案例 170
一、政党和候选人的出现 170
二、积聚全国代表大会代表 172
（一）预选程序 173
（二）州政党预备会议和代表大会 176
三、全国代表大会 177
（一）代表 178
（二）程序 180
（三）纲领 181
（四）公共关系 186
四、民主党提名改革 187
（一）麦克戈温—福瑞瑟委员会（1968—1972年） 190
（二）迈库尔斯基委员会（1972—1974年） 191
（三）威诺格拉德委员会（1975—1978年） 192
（四）汉特委员会（1980—1984年） 193
（五）公正委员会（1985年） 193
（六）民主党改革的结果 194
第五节 结论 195
第五章 投票人：政党意欲影响的目标 196
第一节 谁投票？选民的规模和构成 197
一、参与投票的水平 197
二、选民的组成 200
（一）投票人和非投票人的社会的人口统计 200
（二）投票人和非投票人的政治的人口统计 201
三、克服投票的法律障碍 206
（一）投票人登记 206
（二）让投票人到达投票场所 209
第二节 了解美国的选民 213
投票人首要的特征：确定投票人的捷径 214
（一）信息加工和投票 215
（二）投票人的动机 220
第三节 选举研究和政党 224
政党认同的首要性 225
（一）个人的政党认同的起源 227
（二）政党忠诚的分配 232
（三）政党认同和投票 247
（四）再结盟终于来到了吗？ 258
第六章 政治的竞选运动：最终的考验 263
第一节 法律的环境 263
一、固定的选举 264
二、单一成员选区的体制 264
三、实际运动中最低限度的政府干预 265
四、选举的类型 266
五、选举机制 266
（一）选票的类型和投票程序 267
（二）选举团 268
第二节 政治的环境 270
一、党派主义的形势 270
二、任期因素 271
第三节 政党和竞选资源的集积 274
一、组织资源 275
二、人力资源 278
（一）自愿者 278
（二）顾问 278
（三）政党的实地工作人员 280
（四）竞选运动学校 282
三、物质资源 283
（一）竞选运动的代价 284
（二）竞选运动财政的法制环境 284
（三）改革筹集竞选资金方法的政治策略 289
（四）现代竞选运动资金的来源 290
（五）个人的捐款 293
（六）政治行动委员会 293
（七）竞选运动财政中政党的作用 305
（八）筹集竞选资金方法的改革 312
第四节 竞选的技艺 313
一、传统的方法 313
二、利用大众媒体 314
三、利用新技术 315
（一）发送正确的信息 316
（二）和合适的人们交流 323
四、让投票人到达投票场所 334
五、对技术年代里竞选运动影响的评估 335
第五节 政党对选举战技术的采用 336
第六节 服务——卖主——掮客政党兴起的结果 338
一、赢得选举 339
二、把投票人和政党联系起来 341
三、控制当选的官员 342
四、振兴党组织 343
第七节 结论 345
第七章 执政党 346
第一节 责任政党模式 347
第二节 立法机构中的政党 349
一、党派和责任政党 350
二、立法党派正在变化的环境 351
（一）外部的环境 351
（二）内部的环境 353
三、立法机关内部的党派 360
党派主义的机制 361
四、政党凝聚力的水平 369
（一）党派划分 370
（二）政党的凝聚力 373
第三节 行政机构中的政党影响 377
一、行政指派中的党派性质 378
二、总统和国家党组织 380
三、国会中作为政党领袖的总统 381
（一）总统的领导权 382
（二）总统的说服 382
（三）奖惩中的总统的领导权 384
四、国会中总统的投票支持 386
五、对总统的评价和政党的命运 387
第四节 政党和官僚主义 389
第五节 政党和司法机构 391
一、挑选过程 392
（一）选举 392
（二）指定 392
二、法官任期内政党的利害关系 394
（一）恩惠和动机 394
（二）党派行为和审判结果的作出 394
第六节 结论 396
第八章 技术年代政党的未来 397
第一节 技术在政党更新过程中的作用 399
第二节 建立在技术基础上的服务——卖主掮客政党的影响 400
一、对党组织的影响 401
（一）技术——嫉妒的情人 403
（二）下一代技术 403
（三）形式对于实质的胜利 406
（四）党组织权力的分配 406
（五）在政党中保留人的因素 408
（六）组织活力的“神话” 409
二、选民中政党的影响 409
三、对执政党的影响 413
第三节 政党改革的议程 413
第四节 政党改革的四次浪潮 414
一、开放政党、强化它们的应变能力 414
二、驯服政党的过度行为、减少它们的作用 415
三、为当今的改革时代打造舞台 415
（一）“表现性的”改革：让民主党更加民主 416
（二）“竞争性的”改革：服务——卖主——掮客政党的兴起 417
四、当代的改革议程 417
五、改革的错综复杂性 419
第五节 结论 421
参考文献 422