第一章 助学贷款基本概述 1
第一节 困难学生与助学贷款 1
一、贫困生与特困生 1
二、助学贷款及助学贷款制度 2
第二节 助学贷款制度的实施 3
一、实施助学贷款的意义 4
二、实施助学贷款的原因 7
三、我国的助学贷款制度 10
第三节 助学贷款的目标及其影响 12
一、助学贷款的目标 13
二、目标对助学贷款运作的影响 17
三、助学贷款目标实现的评价 18
第四节 助学贷款与信息不对称 19
一、信息不对称及其主要表现 19
二、银行与学生间的信息不对称 20
三、政府与高校间的信息不对称 23
第二章 助学贷款研究综述及支撑理论 26
第一节 助学贷款研究综述 26
一、国外研究成果综述 26
二、国内研究成果综述 30
第二节 学生贷款的理论基础 37
一、高等教育成本分担理论 37
二、教育机会公平理论 41
三、人力资本理论 48
第三章 我国国家助学贷款制度变迁 54
第一节 我国助学贷款制度的背景和形成 54
一、我国助学贷款制度形成的背景 54
二、我国助学贷款制度形成 56
第二节 我国助学贷款制度变迁阶段及特征 56
一、我国助学贷款制度变迁的阶段 57
二、助学贷款制度变迁特征分析 65
三、助学贷款制度变迁总体评价 67
第三节 我国助学贷款形式及变迁趋势 71
一、我国助学贷款的主要形式 71
二、助学贷款制度变迁的原则 74
三、助学贷款的市场化变迁趋势 79
第四章 我国助学贷款制度及其评价 82
第一节 我国现行助学贷款概述 82
一、国家助学贷款新政策的出台 82
二、国家助学贷款新旧政策比较 83
第二节 对现行国家助学贷款政策的评价 85
一、新助学贷款政策的改进 85
二、新助学贷款政策的缺失 87
三、新助学贷款制度的缺失 90
第三节 我国现行助学贷款机制的完善 94
一、加强助学贷款法律制度建设 94
二、加强助学贷款诚信制度建设 95
三、加强助学贷款还款约束机制建设 97
四、加强助学贷款担保和保险机制建设 99
第五章 国外助学贷款经验及启示 101
第一节 美国助学贷款概述 101
一、美国高校助学贷款的主要类别 101
二、美国高校助学贷款制度的运行机制 103
三、美国助学贷款运作的基本特点 106
第二节 加拿大助学贷款概述 109
一、加拿大助学贷款制度概述 109
二、加拿大助学贷款发展现状及历程 110
三、加拿大助学贷款的具体措施 112
四、韩国和香港助学贷款概述 116
第三节 中外助学贷款制度比较及启示 120
一、中外助学贷款制度比较 121
二、国外助学贷款经验启示 125
第六章 助学贷款法律制度建设 128
第一节 国内外助学贷款法律制度概述 128
一、我国助学贷款法律制度的发展 128
二、国外助学贷款法律制度的发展 129
第二节 助学贷款的主体制度 131
一、政府部门 132
二、承办机构 133
三、借款学生 137
四、高等院校 139
第三节 助学贷款的权利义务制度 140
一、政府的义务与职责 140
二、银行的权利与义务 145
三、学生的权利和义务 149
四、其它主体的权利义务 152
第四节 助学贷款的责任制度 155
一、政府的责任 155
二、银行的责任 156
三、借款学生的责任 159
四、高等院校的责任 161
第七章 助学贷款诚信制度建设 163
第一节 诚信与诚信制度概述 163
一、诚信与诚信制度 163
二、诚信制度的作用 165
三、诚信制度的发展 168
第二节 社会诚信制度的构建 169
一、社会诚信制度建设的环境条件 169
二、社会诚信制度建设的总体构想 171
三、社会诚信制度建设的具体实施 176
第三节 个人信用制度的构建 181
一、个人信用制度的含义 181
二、个人信用制度缺失的影响 182
三、个人信用制度的构建 183
第四节 贷款失信及其惩罚机制的构建 185
一、大学生助学贷款失信的原因 185
二、助学贷款失信惩罚机制构建 190
第八章 助学贷款还款约束机制建设 194
第一节 助学贷款还款约束机制概述 194
一、还款约束机制出台背景 194
二、助学贷款还款约束机制的出台 196
第二节 助学贷款约束机制的建立 197
一、审核阶段严格把关 198
二、发放过程加强教育 199
三、还款方式人性化 202
第三节 助学贷款约束机制的保障手段 203
一、软约束与硬约束相结合 203
二、还款约束机制应“以人为本” 207
第四节 按收入比例还款的还款约束 215
一、按收入比例还款的约束机制概述 215
二、按收入比例还款型助学贷款之争 216
三、澳大利亚按收入比例还款约束的实践 217
第九章 助学贷款中担保与保险制度建设 220
第一节 助学贷款中信用担保的引入 220
一、助学贷款担保缺失与银行惜贷 220
二、信用担保机构应用的必要性 223
三、信用担保机构应用的可行性 226
第二节 不同贷款的担保机制及其启示 229
一、美国助学贷款及其担保机制 229
二、我国中小企业贷款及其担保 235
三、不同贷款担保机构比较及启示 241
第三节 助学贷款中商业保险的引入 242
一、保险是贷款风险转移的途径之一 242
二、商业保险引入助学贷款的必要性 243
三、商业保险引入助学贷款的可行性 244
第十章 助学贷款中银行风险分析 247
第一节 助学贷款中的风险 247
一、贷款银行的风险 248
二、政府面临的风险 251
三、高校面临的风险 252
四、借款学生的风险 253
第二节 助学贷款银行风险来源及补偿 254
一、助学贷款的风险来源 255
二、银行信用风险的识别与评估 258
三、风险补偿：助学贷款制度的必然选择 261
第十一章 助学贷款的商业化模式选择 268
第一节 国家助学贷款：政策性与商业性的矛盾与整合 268
一、国家助学贷款：政策性与商业性的矛盾 268
二、国家助学贷款：政策性与商业性的整合 271
第二节 发展高校商业化助学贷款的思考 274
一、发展商业化助学贷款的意义 274
二、商业化助学贷款的运作模式 277
第三节 助学债券：有效的助学贷款商业化模式 278
一、发行助学债券的假设及意义 278
二、助学债券简介 279
三、助学债券设计 280
四、助学债券定价 281
附录一：《关于助学贷款管理的若干意见》 283
附录二：《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》 288
参考文献 295
后记 304