第1章 我国土地资源的基本特征与土地利用管理工作趋势 1
1.1 我国土地资源的基本特征 1
1.2 新形势下加强土地利用管理工作的必要性和主要任务 6
1.3 土地利用管理工作趋势 12
第2章 建设用地的资源、资产与资本复合型管理研究 17
2.1 建设用地的资源、资产与资本属性分析 17
2.2 建设用地复合型管理的目标、方向与定位 23
2.3 建设用地复合型管理的模式、方法与手段 24
第3章 建设用地资源梳理——实现精细化管理的第一步 27
3.1 建设用地资源梳理的提出与背景 27
3.2 建设用地资源梳理的内容与意义 31
第4章 建设用地资源梳理的方法与思路 36
4.1 相关土地资源梳理方法总结 36
4.2 存量建设用地资源梳理技术方法 40
4.3 新增建设用地资源梳理技术方法 43
第5章 建设用地资源梳理的信息系统建设方案 51
5.1 建设用地资源梳理信息系统建设的必要性 51
5.2 土地管理信息系统（LIS）概述 52
5.3 建设用地资源梳理信息系统在LIS的地位和作用 54
5.4 建设用地资源梳理信息系统建设方案 55
5.5 建设用地资源梳理信息系统工作方案 56
第6章 建设用地集约高效利用的理论思考 59
6.1 建设用地集约高效利用内涵解析 59
6.2 建设用地集约高效利用的目标分析 62
6.3 建设用地集约高效利用的实现途径 69
第7章 建设用地集约高效利用的引导、管控长效工作机制构建 75
7.1 促进建设用地节约集约利用的政策梳理 75
7.2 国家层面对建设用地集约高效利用的政策导向 82
7.3 建设用地集约高效利用的引导、管控长效工作机制构建 83
第8章 各地建设用地集约高效利用的经验总结与借鉴 89
8.1 科学合理地制订土地利用总体规划 89
8.2 加强用地管理 改进管理细则 90
8.3 城乡建设用地挂钩 推动城乡一体化进程 93
8.4 强化项目管理规范 控制开发时序 94
8.5 明确共同责任 完善奖惩制度 95
第9章 东丽区概况分析 98
9.1 东丽区社会经济发展概况 99
9.2 东丽区建设用地利用现状特点及问题 103
9.3 东丽区功能区发展现状情况 110
第10章 东丽区建设用地资源梳理工作的开展与成效 117
10.1 工作的组织 117
10.2 新增建设用地资源梳理技术方案 119
10.3 存量建设用地资源梳理技术方案 122
10.4 工作开展的成效 126
第11章 东丽区建设用地集约高效利用的战略设计 141
11.1 东丽区土地集约高效利用总体情况评价 141
11.2 东丽区土地集约高效利用情况结构评价 150
11.3 东丽区建设用地集约高效利用的宏观战略 154
第12章 东丽区建设用地集约高效利用的工作方案设计 160
12.1 工作方案设计的认知角度 161
12.2 工作方案设计思路 164
12.3 功能区建设用地集约利用方案设计 168
参考文献 174
后记 177
图1-1 全国土地形态比例饼状图 2
图4-1 建设用地梳理方法层次示意图 38
图4-2 存量建设用地资源内涵层次示意图 40
图4-3 存量建设用地梳理流程图 41
图4-4 评价流程图 48
图9-1 东丽区区位示意图 98
图9-2 1998～2005年第一产业占生产总值的比重图 100
图9-3 1999～2005年第三产业从业人员占总从业人员比重图 100
图9-4 2001～2005年乡村恩格尔系数图 101
图9-5 2001～2005年工资性收入占农村居民点家庭可支配收入比重图 102
图9-6 2000～2005年农林牧渔从业人员占乡村总从业人员的比例 103
图9-7 东丽区绿化空间分布图 104
图9-8 1996～2005年东丽区建设用地变化图 108
图9-9 东丽区历年耕地面积变化图 108
图9-10 东丽区经济功能区分布示意图 110
图9-11 东丽经济开发区范围图 111
图9-12 东丽开发区经济指标变化图 112
图9-13 东丽开发区扩展区“4+8”范围图 113
图9-14 金桥工业园区范围图 113
图9-15 东丽湖旅游开发区范围图 114
图9-16 军粮城工业园区范围图 115
图9-17 军粮城散货物流区范围图 116
图10-1 工作流程图 120
图10-2 2007年东丽区土地利用现状图 123
图10-3 东丽区规划建设用地分布情况图 127
图10-4 东丽区规划建设用地基本情况图 127
图10-5 各乡镇新增建设用地资源分布图 128
图10-6 东丽区新增建设用地资源分布图 129
图10-7 东丽区新增建设用地资源利用现状图 130
图10-8 东丽区各乡镇新增建设用地资源利用现状示意图 130
图10-9 东丽区存量后备建设用地资源分布图 133
图10-10 东丽区大项目占地面积对比图 134
图10-11 东丽区建新区情况对比图 136
图11-1 天津市12区县建设用地结构图 142
图11-2 天津市12区县建设用地利用强度比较图 143
图11-3 天津市12区县单位建设用地投入产出比较图 143
图11-4 天津市各区县节约集约用地水平比较图（2005年） 145
图11-5 对比区县土地利用结构图 148
图11-6 对比区县土地利用强度图 148
图11-7 对比区县土地投入产出效益图 149
图11-8 对比区县建设用地节约集约利用水平比较图 150
图11-9 东丽区各乡镇土地利用结构指数图 151
图11-10 东丽区各镇街乡土地利用强度图（2005年） 152
图11-11 东丽区各镇街乡节约集约利用评价最后得分图 154
图12-1 天津市“一根扁担挑两头”布局示意图 160
图12-2 开发区扩展区分布图 170
图12-3 军粮城工业园区用地基本情况图 172