一、物权法对电网建设的主要影响 1
(一)物权法对电网建设的“五大”积极影响 1
1.为电网企业保护电网资产提供有力法律保障 1
2.为电网企业的经营管理提供有力法律支持 2
3.为电网物权提供更为全面的物权法保护 2
4.为电网建设提供用益物权制度的支持 2
5.为电网建设提供相邻关系制度的支持 3
(二)物权法对电网建设的“五大”消极影响 3
1.电网建设面临建设用地使用权取得方面的新挑战 4
2.电网建设面临地役权制度提出的新问题 5
3.电网建设面临物权登记要求的新困惑 5
4.电网建设面临环境问题的新矛盾 6
5.电网建设面临用地成本增加的新困难 6
(三)与物权法相关的其他法律法规对电网建设的影响 7
1.电力法律法规对电网建设的影响 7
2.建设工程法律法规对电网建设的影响 10
3.资源与特殊财产保护法律法规对电网建设的影响 12
二、电网建设面临的“七大”物权问题 15
(一)电网建设的“公共利益”性质问题 15
1.公共利益属性的认定标准 15
2.电网建设符合公共利益的要求 16
(二)电网的“不动产”性质问题 17
1.电网线路的不动产法律属性 18
2.电网的不动产法律属性 18
(三)电网建设与其他利益主体之间的物权冲突问题 19
1.电网建设与非公共利益主体之间的物权冲突 19
2.电网建设与其他公共利益主体之间的物权冲突 22
(四)电网建设用地问题 26
1.电网建设用地取得方式的物权法要求 27
2.杆塔用地现状在物权法制度下的法律分析 28
3.电网线路走廊用地现状在物权法制度下的法律分析 29
4.电网建设用地补偿现状在物权法制度下的法律分析 34
(五)电网建设中的环境问题 37
1.电网建设面临的环境问题凸显 37
2.电网建设的环境要求提高 39
(六)电网物权登记(备案)问题 40
1.电网物权登记的法律要求 40
2.电网资产物权登记的难点 42
(七)特高压电网建设的物权法律问题 43
1.特高压电网的安全距离缺乏行业及国家标准 44
2.特高压电网的保护区没有法律依据 44
3.特高压电网的电磁环境问题更加突出 44
三、结论、对策与建议 46
(一)结论与对策 46
1.关于电网建设是否为公共利益的问题 46
2.关于电网的物权属性的问题 47
3.关于电网建设与他人物权发生冲突的问题 48
4.关于电网建设用地的取得方式和补偿问题 51
5.关于电网建设中的环境问题 53
6.关于电网物权的登记问题 54
7.关于特高压电网建设的法律问题 55
(二)建议 56
1.加强与社会各界联系,营造有利于电网建设的人文和社会环境 56
2.积极参与、配合国家和地方立法,完善有利于电网建设的法律制度 59
结束语 62
附录: 63
附录一:《中华人民共和国物权法》 63
附录二:《中华人民共和国电力设施保护条例》 90
附录三:《中华人民共和国电力设施保护条例实施细则》 96
附录四:《上海市保护电力设施和维护用电秩序规定》 100
附录五:《江苏省电力保护条例》 105
附录六:《浙江省电力设施保护办法》 114
附录七:《安徽省电力设施和电能保护条例》 121
附录八:《云南省电力设施保护条例》 129
附录九:《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》 140