评估篇 2
绪言 2
（一）国际旅游城市出现的背景 2
（二）三亚旅游国际化发展的必要性和意义 3
一、三亚旅游国际化发展SWOT分析 4
（一）三亚旅游国际化发展的优势分析 4
1、区位优势 4
2、资源优势 4
3、产业开发优势 5
4、交通与通讯优势 6
5、综合价格优势 7
（二）三亚旅游国际化发展的劣势分析 7
1、城市国际旅游服务功能建设相对滞后 7
2、快速发展的旅游业和旅游人才储备不足之间的矛盾 7
3、日益增强的旅游吸引力和尚显不足的城市可进入性的矛盾 8
（三）三亚市旅游产业国际化发展的机遇 8
1、中国加入WTO的机遇 8
2、世界旅游发展趋势的机遇 8
3、政府行为主导的机遇 9
（四）三亚旅游国际化发展的挑战 9
1、国际同类型旅游目的地的竞争 9
2、旅游资源创新和再开发的挑战 9
二、三亚旅游国际化发展水平调查问卷分析报告 10
（一）旅游交通的便利性 10
（二）语言环境 11
（三）窗口服务部门的服务 12
（四）餐饮、购物和娱乐 14
（五）基础设施 15
三、三亚旅游国际化发展指标评估分析报告 16
（一）旅游城市旅游国际化发展评价指标体系 16
（二）三亚旅游国际化发展指标评价 21
四、城市功能国际化现状及问题分析 23
（一）三亚国际旅游城市功能现状评价 23
（二）三亚城市功能国际化中存在的主要问题 23
1、城市规划中存在的问题 23
2、城市建设中存在的问题 24
3、城市管理方面存在的问题 24
4、城市行销方面的问题 25
五、三亚旅游国际氛围的现状及问题分析 27
（一）旅游业服务水平现状及分析 27
（二）窗口部门服务水平现状及分析 28
（三）三亚市民整体素质现状及分析 28
（四）引进国际组织现状及分析 29
六、三亚旅游信息化建设的现状及问题分析 30
（一）旅游信息服务机构的现状及分析 30
（二）旅游精品网站建设现状及分析 30
（三）旅游企业自身网络建设现状及分析 31
七、三亚旅游人力资源现状评价 32
（一）旅游教育单位人力资源评价 32
（二）外籍人力资源评价 33
八、三亚国际旅游服务体系现状评价 35
（一）三亚国际旅游服务体系现状分析 35
1、旅游资源现状及其分布 35
2、旅游产品类型 35
3、旅游交通 35
4、旅游饭店及餐饮 35
5、旅游购物设施 36
6、文体娱乐设施 36
（二）三亚旅游服务体系国际化问题分析 36
1、景点景区国际化问题分析 36
2、城市旅游交通国际化问题分析 37
3、游饭店业发展国际化问题分析 38
4、旅游购物国际化问题分析 38
5、旅游娱乐国际化问题分析 39
6、其他旅游项目国际化问题分析 39
九、国际游客可进入性现状评价 41
（一）国际游客“可进入性”的内涵 41
（二）国际游客交通可进入性的现状 41
1、航空现状 41
2、航运现状 43
（三）国际游客交通可进入性的不足 43
1、航空 43
2、航运 45
（四）国际游客文化可进入性的现状与不足 45
1、语言环境 45
2、图文解说系统 46
3、文化翻译系统 46
十、国际旅游市场秩序现状及问题 48
（一）旅行社、导游管理现状及问题 48
（二）旅游餐饮购物场所管理现状及问题 48
研究篇 49
一、三亚旅游国际化发展的目标与战略 49
（一）三亚旅游国际化发展的目标 50
（二）三亚旅游国际化发展的战略 50
1、观念先导战略 51
2、“四化”互动战略 51
3、点线面时空战略 52
4、持续改进和重点突破相结合战略 53
5、品牌形象战略 53
（三）三亚旅游国际化发展七个重点启动领域 53
（四）实施三亚旅游国际化战略启动方案的组织机构及措施保障 54
1、建立推进三亚旅游国际化战略领导机构 54
2、细化《三亚旅游国际化战略启动方案》 54
3、制定推进旅游国际化战略的责任体系和考核机制 54
二、城市功能国际化发展计划 56
（一）三亚城市功能国际化的目标 56
（二）三亚完善城市功能国际化的策略 56
1、强化国际旅游城市创建的观念 56
2、确立三亚的国际和国内城市形象 56
3、进一步完善城市规划布局 57
4、完善交通网络的建设 58
5、加强市容建设 59
6、加强城市管理方面建设 60
（三）推进三亚城市功能国际化进程近期工作安排 63
1、城市规划方面 63
2、城市建设方面 64
3、城市管理方面 65
4、城市行销方面 66
5、医疗卫生保障体系 67
三、国际旅游氛围培育计划 69
（一）国际旅游氛围培育的目标 69
（二）国际旅游氛围培育的策略 69
（三）加强国际旅游氛围培育的工作安排 69
四、国际旅游信息服务体系建设计划 71
（一）旅游信息化国际化建设的最终目标 71
（二）旅游信息网络国际化培育计划及工作安排 71
1、建设旅游信息服务机构，完善其服务功能 71
2、打造三亚精品旅游网站 72
3、加强旅游企业内部网络建设 73
五、国际旅游人力资源开发与培训计划 74
（一）国际旅游人力资源开发与培训计划 74
1、国际旅游人力资源开发模式 74
2、国际旅游人力资源开发建议 76
（二）推进三亚旅游人力资源国际化进程的工作安排 78
六、三亚旅游服务体系国际化发展计划 80
（一）旅游服务体系国际化发展目标 80
（二）旅游服务体系国际化发展近期工作计划 80
1、大力开发和完善以国际旅游为主导的旅游资源和产品 80
2、加快旅游交通设施建设，完善各项旅游服务功能 81
3、完善旅游住宿接待设施 82
4、加快旅游商贸服务业的协调发展 82
七、国际游客交通可进入性提升计划 86
（一）三亚航空可进入性提升计划 86
1、加强国际营销 86
2、拓展国际航路 86
3、增开国际航线、航班 87
4、完善口岸基础设施 88
5、优化口岸服务 88
（二）航运可进入性提升计划 89
（三）国际游客文化可进入性提升计划 90
1、行业、社会二者共导，分阶段优化语言环境 90
2、构建多层次、立体型的图文解说系统 91
3、以旅游产品为载体，构建多渠道的文化翻译系统 92
八、旅游市场秩序改善计划 94
（一）制定和完善旅游地方法规和行业管理规章制度 94
（二）加强对旅游市场监管力度，建立和健全跨部门综合执法机制 94
（三）实行诚信管理模式，打造诚信三亚 94
（四）整顿旅游市场秩序 95
（五）研究国际旅游市场动态，应对国际市场竞争挑战 95
附件1：三亚市旅游国际化指标体系现状及发展规划表 96
实施篇 98
一、指导思想与战略思路 98
二、组织领导 98
三、工作目标 99
（一）强化国际旅游城市创建观念，确立三亚旅游的国际和国内城市形象 99
（二）进一步完善城市规划布局 100
（三）加强市容建设，加强城市管理，进一步美化城市环境 101
（四）加强旅游商业环境管理，营造诚信社会 103
（五）提升语言可进入性，营造国际旅游氛围 104
（六）加快国际旅游人力资源开发 105
（七）开发和完善国际旅游产品 105
（八）加快旅游交通设施建设，完善各项旅游服务功能 108
（九）提升国际游客航空航运可进入性 109
（十）为国际游客提供医疗救援保障 111
四、主要措施 112
附件2：三亚市旅游国际化战略启动方案工作任务分解表 113
附件3：三亚市国际游客问卷调查表样张（繁体中文） 121
附件4：三亚市国际游客问卷调查表样张（英文） 123
附件5：三亚市国际游客问卷调查表样张（韩文） 125
附件6：三亚市国际游客问卷调查表样张（日文） 127
附件7：三亚市国际游客问卷调查表样张（俄文） 129