导论：科学技术与政治之间的基本关系 1
第一节 自然状态关系 2
第二节 个体与集体契约关系 5
第三节 本书的结构 7
第一章 科学：没有止境的前沿 12
第一节 科学进步是必不可少的 15
一、向疾病作斗争 17
二、保障国家安全 18
三、提供充足就业 21
第二节 科学是政府应当关心的事情 23
一、美国：政府与科学间的关系回顾 23
二、只有政府才能承担军事研究 28
三、政府关心科学的发展是战后重建的需要 29
四、政府关心科学尤其是基础科学的发展是未来发展的需要 31
第三节 政府与科学的事实契约关系 33
一、基础科学与应用科学的分离 35
二、支持基础科学 38
三、科学与政府的事实契约关系：政治的资助与科学共同体的自由 42
第四节 契约关系提出的问题 52
一、技术创新完全依赖于基础科学的进步吗 53
二、科学的目标是否会自发实现 56
三、谁来保证研究的诚信和效益 61
第二章 巴斯德象限：基础科学与技术创新 65
第一节 应用引起的基础研究的可能性 67
一、科学史的发现 69
二、基础科学与技术创新之间多元的关系 73
三、基础科学的进步不能决定技术创新的成功 76
第二节 巴斯德象限 79
一、早期的异议 80
二、巴斯德象限 84
三、双轨道动态模型 88
第三节 政府与科学之间新的契约关系 91
一、战后政府与科学之间契约关系的倒塌 92
二、新契约关系的建制化 95
三、新契约关系要兼顾研究的科学前景和社会前景 97
第四节 新契约关系提出的新问题 100
一、巴斯德象限是充分的吗 101
二、新的科学与政治的契约关系应该是怎样的 104
三、如何保证研究的科学前景和社会前景相统一 108
第三章 在科学与政治之间：保证研究的诚信与效益 112
第一节 失去诚信的契约 117
一、契约双方信息的不对称 120
二、政治规范监督的不到位 124
三、科学精神的缺失 126
第二节 不能保证效益的契约 130
一、契约目标的不一致 131
二、科学技术和科学技术专家的自由自主性 133
三、科学技术研究的非预测性和不确定性 136
第三节 保证研究的诚信和效益 139
一、完善监督激励机制 140
二、培育科学精神 145
三、有机的边界组织 148
第四节 对契约关系的反思 152
一、政治对科学技术意味着什么 153
二、科学技术对政治的委托负有怎样的责任 156
三、边界组织能解决所有的问题吗 159
第四章 知识经济时代美国科学技术与政府之间契约关系的新特征 162
第一节 政府积极推进技术创新 165
一、政府继续加大对大学科研的支持 165
二、联邦政府加大对科技型中小企业的支持 166
三、州政府雄心勃勃地致力于高科技产业的发展 167
第二节 大学是产学研合作的枢纽 170
一、科技成果转让和孵化器功能 171
二、搭建合作交流平台 172
三、创造产学合作“聚焦效应”的典型案例 173
第三节 跨学科研究的组织策略 176
一、“跨学科研究”的现象及定义 176
二、支持跨学科研究的组织策略 178
三、跨学科中心的社会网络 183
四、促进跨学科研究的备择策略 185
第四节 两点判断 189
一、州政府和公立大学扮演越来越重要的角色 191
二、技术创造抑或技术扩散 192
第五章 中国科学技术与政治的契约关系 194
第一节 区域大型研发平台的组织分析和政策建议——以长三角为例 198
一、产学研合作需要转型 199
二、浙江省新药创制科技服务平台的成功经验 206
三、关于创建区域大型研发平台的政策建议 208
第二节 推进以科学为基础的自主技术创新政策 212
一、要加强科技创新的制度环境建设 215
二、政府要搭好企业、大学相互沟通的平台 217
三、应加大对研究型大学科研的资助力度 218
第三节 完善管理和监督机制 221
一、治理科研不端行为 221
二、完善管理和监督机制 225
参考文献 231
致谢 242