第1章 导论 1
1.1理论背景和实践意义 1
1.1.1公共投资项目的概念及其特点 1
1.1.2理论背景和实践意义 6
1.2国内外研究现状 13
1.2.1国际研究现状 14
1.2.2国内研究现状 21
1.3研究目的、研究方法和内容安排 27
1.3.1研究目的 27
1.3.2研究方法 28
1.3.3逻辑框架及内容安排 29
第2章 公共投资项目及其管理组织的经济学分析 32
2.1公共投资项目的委托代理关系分析 32
2.1.1委托代理结构和类型 32
2.1.2代理人问题分析 41
2.1.3激励约束机制分析 46
2.2公共投资项目管理组织的经济学分析 53
2.2.1运作中的寻租问题 54
2.2.2委托权腐败的经济学分析 56
2.2.3代理权腐败的经济学分析 60
2.2.4抑制管理组织发生腐败的策略 62
第3章 公共投资项目的管理组织模式和效率困境 65
3.1公共投资项目管理的组织效率层面和研究方法 65
3.1.1组织效率研究的必要性和迫切性 65
3.1.2管理组织的效率层面 68
3.1.3管理组织效率研究方法 69
3.2公共投资项目的管理模式及其组织设置 76
3.2.1境外公共投资项目管理模式分析 76
3.2.2境内公共投资项目管理模式分析 85
3.3公共投资项目管理组织模式的内在矛盾分析 92
3.3.1传统管理组织模式的本质 92
3.3.2管理组织存在的缺陷和内在矛盾 94
3.4公共投资项目管理组织的效率困境分析 98
3.4.1有效的激励约束缺乏 99
3.4.2非市场化的制度结构 100
3.4.3管理程序的规则导向 101
3.4.4目标多元化导致价值冲突 102
3.4.5管理方式滞后 105
3.4.6产出难以评价和衡量 106
第4章 公共投资项目管理的组织再造 108
4.1公共投资项目管理组织模式选择 109
4.1.1管理的规制结构分析 109
4.1.2管理组织模式选择 114
4.2管理组织运行的制度基础 119
4.2.1分权化管理机制 119
4.2.2组织中有效的责任机制 120
4.2.3项目利益相关者导向 121
4.2.4结果为本 122
4.2.5可持续发展战略 122
4.3人员配置与管理 124
4.3.1人员素质要求 124
4.3.2人员配置要求 126
4.3.3建立专业人士制度 128
4.4综合法律框架分析 129
4.4.1项目利益相关者分析 129
4.4.2法律框架分析 132
4.4.3法律法规的实施 133
4.5组织能力成熟度管理战略 134
4.5.1战略化的成熟度管理模型 136
4.5.2资源管理的系统分析 138
4.5.3组织能力成熟度评估体系 143
第5章 公共投资项目管理组织再造的OCMM方案 147
5.1公共投资项目管理组织能力成熟度的提出 147
5.1.1组织效率改善的新思路——“成熟度途径” 147
5.1.2成熟度管理模式的应用 154
5.2组织能力成熟度模型 156
5.2.1组织能力成熟度模型体系与层次结构 156
5.2.2不断进化的组织能力成熟度级别 168
5.2.3组织能力成熟度评估及实证分析 183
5.3实施OCMM的方法与步骤 200
5.3.1管理组织自身的现状与OCMM的级别 200
5.3.2运用OCMM的步骤 202
5.3.3成熟度评估指标的优化设计原则 206
第6章 结论与策略 209
6.1结论分析 209
6.1.1基本结论 209
6.1.2组织能力成熟度模型的双重属性 212
6.2我国公共投资项目实施能力成熟度管理的条件与策略 213
6.3需要进一步研究的内容 217
附录1 项目管理组织能力成熟度调查问卷A 223
附录2 项目管理组织能力成熟度调查问卷B 233
附录3 综合模糊评估程序源代码 236
参考文献 239