导论 1
第一节 研究缘起：对“网络民意能不能左右国家政策”的争议 4
第二节 现实背景：网络民意勃兴与“互联网政治”新景观 7
第三节 研究旨趣：网络民意在推进决策民主中的价值判定 13
第四节 研究基础：对基本概念、关系、问题的研究回顾及评价 16
第五节 研究框架：冲突论视角下的网络民意与公共决策对话 28
第一章 权力保障下的权利表达——认知网络民意 32
第一节 民意与网络民意 32
第二节 网络民意的实质是公民的权利表达 46
第三节 网络民意表达需要权力的保障 59
第四节 案例分析：从“山西黑砖窑”事件看网络民意权利表达的途径和一般模式 71
第二章 权利认同下的权力实践——认知公共决策 79
第一节 公共决策：定义、要素及特征 79
第二节 公共决策的形式实质是权力实践 92
第三节 公共决策的合法性源自权利认同 96
第四节 案例分析：从“节假日调整方案”出台看公共决策的权力实践过程和一般模式 100
第三章 权利与权力的对接——网络民意与公共决策的相互作用 111
第一节 理论视野中的网络民意与公共决策的关系 111
第二节 现实视野里的网络民意和公共决策关系 122
第三节 当代中国网络语境下民意权利与决策权力融合的意义 131
第四章 以权力审视权利——网络民意影响公共决策的问题及其辨正 143
第一节 审视表达主体——决策民主对“网民”结构的疑问 143
第二节 审视形式效能——决策科学与网络权利表达自由和离散的矛盾 154
第三节 审视权限——决策理性对网络权利表达的非理性和情绪化的质疑 164
第四节 案例分析：“躲猫猫”事件的网络“非常”表达 179
第五章 以权利审视权力——公共决策对待网络民意的问题及其思考 193
第一节 审视决策主体——权利表达的正当性与决策主体间的“磨合” 193
第二节 审视权力边界——网络民意权利和公共决策权力的利益性冲突 204
第三节 审视权力技术——网络民意自主发展对决策权力的挑战 218
第四节 案例分析：被“跨省缉捕”的网络维权 230
第六章 寻求权利与权力间的平衡——网络民意与公共决策的和谐之道 242
第一节 建构自身和谐：求取双方和谐平衡的前提 242
第二节 寻求双方平衡：建立平衡机制的几点思考 250
第三节 接受“他者之鉴”：国外处理网络民意和公共决策关系的启示 258
第四节 案例分析：网络语境下危机传播扩散加速趋势及对公共决策的影响——以新浪网阜阳“劣质奶粉”和三鹿“问题奶粉”的专题报道比较为例 272
结语：民主不是“左右”，民意意在协商 288
后记 290
参考文献 294
中文类 294
英文类 310