导言为什么医改成为政治和经济焦点？ 3
改革开放背景下的中国医改30年 22
全球视角下的中国医改 36
呼唤新医改（2003～ 2006
从“非典”看中国医疗卫生体系 55
医生和患者，谁都不是妖魔 62
控制医疗费用须有相应配套机制改革 67
城市医疗卫生体制改革中需要厘清的几个问题 74
医疗卫生事业发展中的政府责任 78
中国应采取政府主导型的医疗体制 87
国外医疗卫生体制及它对中国医疗卫生改革的启示 93
论道新医改（2006～ 2008
2006——我国医改的转折点 101
“两会”以后我国医疗体制改革趋势 118
医改方向：政府主导下市场补充 124
医改：另一种表达 132
最好的医改模式是把保方和供方合二为一 146
让公立医院回归社会公益的轨道 170
关于建立医疗卫生“大部制”推进中国医改的建议 180
借鉴国际经验 建立全民基本健康保障制度 186
加快信息化建设，创新发展模式，实现跨越发展 192
评说新医改 2009
新医改方案背后的中国国情 201
公立医院应以最小投入保障民众健康 207
覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度是一项重大创新 219
中国医改，岸在何方——对医改方案的评论和展望 225
基本药物制度：不仅仅是一个目录 251
动态观察江苏省宿迁地区医改调研报告 257
西北五省基本公共卫生服务均等化主要经验 282
陕西神木：全民免费医疗，一试何妨 289
新农村建设中的农村医疗卫生发展 292
防止手足口病疫情应急过度的建议 305
从汶川地震解析我国医疗卫生系统 309
爱国卫生运动：值得发扬光大的历史遗产 316
编后记：体验医改 323