上卷 自治条例研究 3
一、民族区域自治与自治条例 3
(一)民族区域自治制度是自治条例的载体 3
(二)《宪法》中关于自治条例的规定 22
(三)《民族区域自治法》中关于自治条例的规定 27
(四)《立法法》中关于自治条例的规定 30
二、自治条例的法理解析 38
(一)自治条例的概念与内涵 38
(二)自治条例的性质与功能 38
(三)自治条例的立法原则与立法依据 40
(四)自治条例规范的内容与权限 52
(五)自治条例的法律位阶 56
(六)自治条例与其他法规条款的竞合 64
(七)自治条例的法律责任 75
(八)自治条例的立法语言 76
三、自治区自治条例 88
(一)自治区自治条例的立法现状 88
(二)自治区自治条例在立法过程中的阻碍与问题——以《广西壮族自治区自治条例(草案)》为例 98
(三)自治条例实施及监督保障机制 111
四、自治州自治条例 126
(一)自治州自治条例的立法现状 126
(二)自治州自治条例的文本比较分析 134
(三)自治州自治条例在实施中的困惑 204
(四)自治州自治条例的修订与完善 210
五、自治县(旗)自治条例 212
(一)自治县(旗)自治条例的立法现状 213
(二)自治县(旗)自治条例的文本比较分析 220
(三)自治县(旗)自治条例在实施中的困惑 351
(四)自治县(旗)自治条例的修改与完善 356
六、自治条例的个案分析 371
案一:单一民族自治的自治条例分析 371
案二:多个民族自治的自治条例分析 416
案三:各民族联合自治的自治条例分析 420
下卷 单行条例研究 451
七、民族区域自治与单行条例 451
(一)民族区域自治制度是单行条例的载体 451
(二)单行条例的立法状况 455
八、单行条例的法理解析 460
(一)单行条例的概念与内涵 460
(二)单行条例的立法原则与立法依据 461
(三)单行条例的法律位阶与法律效力 466
九、单行条例与自治条例 468
(一)单行条例的立法主体与规范的主体 468
(二)单行条例与自治条例的竞合 469
(三)变通权在单行条例中的实现 470
十、自治区的单行条例 475
(一)自治区单行条例的立法现状 475
(二)自治区单行条例的立法尝试与实践——《广西壮族自治区水利水电工程移民安置条例(草案)》 479
十一、自治州的单行条例 507
(一)自治州单行条例的立法现状 507
(二)自治州单行条例的文本比较分析 544
(三)自治州单行条例的修改与完善 558
十二、自治县(旗)的单行条例 560
(一)自治县(旗)单行条例的立法现状 560
(二)自治县(旗)单行条例的文本比较分析 562
(三)自治县(旗)单行条例的修改与完善 574
后记 577