第一章战略抉择：第三代中央领导集体的远见卓识 1
一、江泽民同志提出西部大开发战略 3
二、中央作出西部大开发战略决策 13
三、国务院成立西部地区开发领导小组 17
四、召开西部地区开发会议 20
第二章决策背景：条件基本具备时机已经成熟 25
一、历史上西部地区的兴衰沉浮 27
二、新中国成立后的西部地区建设 30
三、西部大开发抓住了战略机遇 35
第三章广泛响应：大开发牵动四面八方 43
一、舆论聚焦西部大开发 45
二、社会各界呼声高涨 48
三、中央机关坚决贯彻 51
四、西部地区激情涌动 53
五、全国各地鼎力支持 57
六、人民子弟兵大力参与 59
七、创业者进军西部热土 62
八、国际社会广泛关注 65
第四章慎思谋局：开发之路日渐清晰 71
一、中央领导引航西部大开发 73
二、开发目标逐步完善 79
三、政府市场双轮驱动 89
四、开发范围合理确定 97
五、空间布局点线面结合 100
第五章重点突破：夯实西部发展基础 109
一、基础设施建设适度超前 111
二、生态环保成为切入点 123
三、产业发展聚焦特色优势 126
四、人才开发列入重点工作 128
五、科技教育增强后劲 134
第六章退耕还林：再造西部秀美山川 141
一、下决心解开生态恶性循环之结 143
二、退耕还林试点先行 150
三、进入全面实施阶段 157
四、综合效益日渐明显 166
第七章退牧还草：让草原休养生息 173
一、广袤草原渴望新生 175
二、退牧还草顺势而出 182
三、草原治理付诸行动 186
四、西部草原渐露生机 190
五、草原修复与保护任重道远 193
第八章三江源保护：为了母亲河源远流长 195
一、三江源保护升级为国家行动 197
二、科学谋划生态保护蓝图 200
三、探索生态保护与牧民致富的双赢机制 203
四、增水增草增收效果显著 209
第九章青藏铁路：天路穿越雪域高原 213
一、中央决定把铁路铺进西藏 215
二、精心组织青藏铁路工程建设 227
三、攻克“三大难题”创出多个奇迹 234
四、青藏铁路开通运营 245
第十章西电东送：开创中国电力新格局 257
一、西电东送势在必行 259
二、广东告急加速西电东送进程 262
三、构筑南中北三大通道 268
四、西电东送成果丰硕 281
第十一章西气东输：铸就能源大动脉 283
一、绘就气势磅礴的国脉蓝图 285
二、打通能源“新丝路” 295
三、可观的经济效益和社会效益 310
第十二章特色优势产业：西部经济加速发展的引擎 317
一、能源及化学工业 319
二、优势矿产资源开采及加工业 329
三、装备制造业 341
四、特色农牧业及其加工业 354
五、高技术产业 360
六、旅游产业 369
第十三章民生工程：以人为本的惠民之举 375
一、“抓两头”的由来 377
二、“四到”工程 380
三、“六小”工程 389
四、“两基”攻坚 396
五、农村公共卫生服务体系建设 399
第十四章十年奋进：西部大开发成效显著 405
一、经济实力明显增强 407
二、基础设施极大改善 409
三、生态环境保护与治理成效显著 413
四、城乡面貌发生巨大变化 415
五、社会事业全面进步 417
六、改革开放为发展增添活力 421
七、人民生活水平大幅提高 424
第十五章继往开来：坚持不懈地实施西部大开发战略 427
一、值得珍视的宝贵经验 429
二、制胜致远的有益启示 434
三、沿着科学发展的道路前进 440
后记 446