第一篇 导言 3
第一章 概论 3
第一节 住房的独特性和意义 3
第二节 住房政策研究的理论价值 8
第三节 分析框架 11
第二篇 中国住房政策演化 17
第二章 计划经济时期住房供应体系（1949～1980） 17
第一节 福利住房制度 17
第二节 住房供应体系缺陷 20
第三章 住房商品化初试阶段（1980～1985） 23
第一节 改革背景 23
第二节 相关的改革要点 26
第三节 改革成效与不足 28
第四章 住房改革试行：租金改革与制度设计（1986～1993） 32
第一节 改革背景 32
第二节 改革要点 34
第三节 改革成效与不足 43
第五章 住房制度初步建立阶段（1994～1997） 46
第一节 改革背景 46
第二节 改革要点 48
第三节 改革成效与不足 53
第六章 住房制度发展阶段（1998～2007） 55
第一节 改革背景 55
第二节 改革要点 59
第三节 改革取得的成效 66
第七章 政府对住房政策加大调控阶段（2007～） 71
第一节 改革背景 71
第二节 改革要点 74
第三节 改革的成效与展望 81
第三篇 专题篇 91
第八章 廉租房政策及其运行 91
第一节 廉租房政策实施的制度背景 91
第二节 廉租房实施的现状 95
第三节 廉租房政策的走向展望 104
第九章 经济适用房政策及其运行 110
第一节 经济适用房政策实施的制度背景 110
第二节 经济适用房实施的现状 113
第三节 经济适用房政策的走向展望 125
第十章 住房公积金制度 130
第一节 住房公积金制度的实施背景 130
第二节 住房公积金实施的现状 136
第三节 住房公积金制度的走向展望 139
第十一章 住房的税收政策 144
第一节 几种主要的房地产税的发展背景 144
第二节 住房税收政策作用 151
第三节 住房税收政策的走向展望 153
第十二章 住房融资政策 159
第一节 住房融资政策的发展历程 159
第二节 住房融资政策的作用 166
第三节 住房融资政策的未来发展方向 170
第十三章 土地制度 175
第一节 土地使用费：首提、初征（1979～1982） 176
第二节 土地制度改革：剥离所有权和使用权，确立土地制度（1980～1994） 179
第三节 土地出让公开透明化：推行招拍挂（2002～2004） 186
第四节 城市地价分析 190
第十四章 政府、市场、社会：多元住房体系的探索 202
第一节 中央和地方：利益协调与权限划分 202
第二节 解决中央和地方关系的思考 205
第三节 构建多元化住房体系（其他发达国家和地区的做法） 206
第四节 经验与启示 215
参考文献 217