绪论 1
第一章 近代上海的游民问题及其处理 25
第一节 上海游民概况 26
一、上海游民数量估计 26
二、种类与名称 30
1.乞讨类 31
2.扒（盗）窃类 32
3.薄刀党与黄牛党 33
4.娼妓及依娼为生类 34
5.散兵游勇 34
三、组织及分布 35
第二节 近代上海游民问题的处理 37
一、晚清到民国前期上海游民问题的处理 37
1.晚清民初的栖流公所 37
2.普益习艺所与新普育堂 39
二、民国时期专门处理游民问题的慈善组织 40
1.模范工厂和游民工厂 40
2.淞沪教养院 42
3.上海游民习勤所 46
三、日占时期的上海游民处理 55
1.救世军乞丐收容所 56
2.上海流民习勤所 57
3.上海游民劳动营 58
四、抗战胜利后的上海游民问题 61
第二章 中国共产党的游民政策与实践 79
第一节 中国共产党的游民政策 79
一、建国前的游民政策 80
二、建国后游民概念的变迁 83
第二节 游民改造预演——二流子改造运动 90
一、运动背景 90
二、运动基本情况 92
三、简单评价 94
第三章 上海游民改造经过 101
第一节 游民的收容 101
一、经常收容 101
二、突击收容 104
三、“哈尔滨大楼的故事”——重点收容 109
四、收容工作的结束 113
第二节 游民的教育和改造 116
一、机构沿革 117
二、教育内容与方式 120
三、劳动改造 124
第三节 游民的安置 130
一、苏北垦区的开辟 131
二、改造中安置——“劳动生产与教育改造相结合” 135
三、安置中改造——“安置与改造相结合” 138
第四章 上海游民改造对象分析 156
第一节 上海游民籍贯分析 156
一、籍贯统计 157
二、隐瞒籍贯 161
第二节 文化程度、技艺水平与职业身份 164
一、文化程度 164
二、技艺水平与职业身份 169
第三节 上海游民身份分析 175
一、收容三阶段 175
1.行为游民收容阶段 175
2.重点收容妓女阶段 177
3.身份游民收容阶段 181
二、收容对象身份分析 185
第五章 游民“反改造”探析 200
第一节 法总事件及其他 201
一、法总事件经过 201
二、法总事件发生的原因 203
三、其他相似事件及对策 208
第二节 游民自杀事件分析 213
一、自杀个案呈现 214
二、对自杀事件的认识 215
三、作为一种摆脱方式的自杀 217
第三节 游民改造中的谣言和诺言 218
一、主要谣言 218
二、谣言的实质 220
三、策略性手段 221
第六章 游民改造与基层社会秩序 230
第一节 权力与秩序——游民的处理问题 230
一、游民问题性质之转化 230
二、游民处理者主体的变化 234
三、处理游民问题的实质 238
第二节 中国共产党的游民处理 243
一、游民新来源 243
二、旧游民去向 245
结束语 256
一、教授工艺——一个难以收效的游民问题解决方案 256
二、上海游民——1949年前后的比较 261
三、大扫除——城市基层社会的清理与重建 263
四、意识形态与政治行为之间的调适 266
参考文献 273
后记 304