第一章 宋朝制置使的设置 1
第一节 制置使的类别 1
一 非军职类 2
二 军职类 7
第二节 制置使的任职资格 9
第三节 制置使的兼职 14
一 制置司所在地（治所）的官守 14
二 路级统兵军职 14
三 路级财职 17
四 部队统兵官（都统制） 18
第四节 制置使的幕僚 20
一 幕僚的来源 20
二 幕僚的任用方式 23
三 幕僚的任职资格 26
四 幕僚的作用 32
第二章 制置使的主要职能 37
第一节 对外军事职能——战略攻防 37
一 对西夏、吐蕃诸部 39
二 对金 41
三 对蒙元 51
第二节 对内军事职能 56
一 军政建设 57
二 镇抚“盗叛” 60
三 经制“蛮夷” 65
第三节 经济职能 69
一 筹措军粮 保障供给 70
二 管制通货 调控物价 72
三 干预税赋 创收赡军 75
四 赈蠲劝耕 关注民生 77
第四节 人事职能 81
一 赏恤有功 惩办违戾 82
二 奏辟幕僚 网罗班底 86
三 遴选州县 荐举人才 87
四 按察地方 监督官员 89
五 主持科考 兴办文教 91
六 代表朝廷 负责外事 94
第三章 制置使制度与南宋国防体系 96
第一节 制置使战区概况及其战略地位 97
一 四川：西陲孤垒 97
二 京湖：国之屏蔽 99
附：广南 106
三 江淮：藩篱门户 108
四 沿海：最后防线 118
第二节 制置使战区之间的战略联系 122
一 关于战区之间战守的思路 122
二 战区联防的具体表现 130
三 战区间指挥权的统合 133
第四章 制置使与诸职官的关系 139
第一节 制置使与跨路级统兵军职的关系 139
一 与都督（督视） 140
二 与宣抚使 140
三 与招讨使、镇抚使等 146
第二节 制置使与跨路级财职官的关系 148
一 与总领财赋 148
二 与提举茶马 155
第三节 制置司与路级四司的关系 158
一 与安抚使 158
二 与转运使 162
三 与提点刑狱 169
四 与提举常平 170
第四节 制置使与州县的关系 174
第五节 制置使与都统制的关系 179
第五章 宋廷对制置使的控驭 188
第一节 朝臣对制置使的态度 188
第二节 宋廷控驭制置使之策 195
一 储帅与放权 196
二 收权、分权与文官化 200
结语 221
附 南宋制置使年表 227
参考文献 299
后记 310