绪论 新中国宪法行政法60年的重大成就和基本经验 1
第一章 宪法的制定与修改 14
第一节 《中国人民政治协商会议共同纲领》 14
第二节 1954年宪法 20
第三节 1975年宪法和1978年宪法 26
第四节 1982年宪法 33
第五节 制宪与修宪的经验总结 43
第二章 宪法理念的变迁 50
第一节 1949年到1957年 50
第二节 1957年到1978年 55
第三节 1978年到2009年 60
第三章 公民基本权利与人权保障的进步 70
第一节 新中国公民基本权利与人权保障的历史回顾 71
第二节 新中国公民基本权利与人权的主要内容 77
第三节 改革开放后我国公民基本权利与人权保障的重大发展 86
第四章 人民代表大会制度的发展与完善 104
第一节 人民代表大会制度的建立 104
第二节 人民代表大会制度的发展、挫折与所遭受的破坏 110
第三节 人民代表大会制度的恢复与发展 115
第四节 90年代中期以来人民代表大会制度建设与发展趋势 120
第五章 基层民主的贯彻实施 126
第一节 基层民主的意义 126
第二节 基层民主发展概况 129
第三节 基层民主的法律政策基础 137
第四节 基层民主组织 146
第五节 基层民主的具体实践 152
第六章 人民政协的建立和发展 159
第一节 人民政协的由来 159
第二节 人民政协的诞生和代行全国人大职权 165
第三节 人民政协的转变和曲折发展 174
第四节 人民政协的新时期 179
第五节 总结与展望 190
第七章 选举制度的实践发展 196
第一节 革命根据地和解放区的选举制度 197
第二节 建国初期的选举制度 202
第三节 选举制度的确立与挫折 205
第四节 选举制度的恢复和发展 212
第五节 选举制度的成就与未来发展 218
第八章 宪法保障制度的逐步健全 224
第一节 宪法保障制度的作用 224
第二节 我国宪法保障制度的历史教训 227
第三节 宪法保障制度的新发展 231
第四节 进一步加强宪法保障制度建设 241
第九章 中央与地方关系的演进 248
第一节 中央与普通行政区域的关系 249
第二节 中央与民族区域自治地方的关系 256
第三节 中央与特别行政区的关系 262
第四节 中央与地方关系发展之评析 270
第十章 行政组织的构建与健全 275
第一节 根据地时期行政组织的雏形 275
第二节 新中国成立后全面建立各级行政组织 277
第三节 1954年宪法及其后的行政组织 288
第四节 1975年宪法及其后的行政组织 294
第五节 1978年宪法及其后的行政组织 297
第六节 1982年宪法及其后的行政组织 300
第七节 总结与展望 307
第十一章 行政行为的法治化 310
第一节 管制行政 310
第二节 服务行政 330
第三节 给付行政 336
第十二章 行政监察的依法推进 343
第一节 新民主主义革命时期革命根据地的监察制度 343
第二节 行政监察制度的建立 348
第三节 行政监察制度的发展与停顿 357
第四节 行政监察制度的恢复与确立 366
第五节 行政监察制度的总结与思考 372
第十三章 行政救济制度的滥觞与丰富 377
第一节 行政复议制度 378
第二节 行政诉讼制度 385
第三节 行政信访制度 392
第四节 我国救济制度的整合 395
第十四章 国家赔偿制度的建立和发展 400
第一节 国家赔偿制度概述 400
第二节 国家赔偿法简介 408
第三节 国家赔偿制度的缺陷及完善 415
后记 420