第一篇 国土资源法制建设的理论基础 3
第一章 国土资源法制建设的法律基础 3
第一节 国土资源法制建设的宪法基础 3
第二节 国土资源法制建设的法律基础 12
第三节 国土资源法制建设与依法治国 20
第二章 国土资源法律体系 27
第一节 国土资源法律体系概述 27
第二节 国土资源法律体系建设的要求 32
第三节 国土资源法制建设下的法律体系 35
第三章 国土资源法律制度 45
第一节 土地法律制度 45
第二节 矿产资源法律制度 102
第四章 国土资源法制建设在其他部门法律中的体现 123
第一节 国土资源法制建设在民法中的体现 123
第二节 国土资源法制建设在行政法方面的体现 144
第三节 国土资源法制建设在刑法方面的体现 173
第二篇 国土资源依法行政体系及职能分数第一章 国土资源行政管理体系概述 199
第一节 国土资源行政管理体系的概念 199
第二节 国土资源行政管理体系的现状 201
第三节 国土资源行政管理体制改革 204
第四节 国土资源行政管理信息机制 206
第五节 国土资源行政监督机制 208
第六节 国土资源行政管理职能与职责 220
第七节 国土资源财务行政管理 222
第八节 国土规划及其管理 225
第九节 国土资源调查与评价管理 229
第十节 国土资源资产管理 235
第十一节 国土资源权属管理 264
第十二节 国有土地使用权流转管理 280
第十三节 国土资源信访管理 301
第二章 国土资源行政决策及执行机制 314
第一节 国土资源行政决策及执行概述 314
第二节 国土资源行政决策的原则及程序 321
第三节 国土资源行政执行环节 328
第三篇 法制建设框架下的国土资源管理 337
第一章 国土资源概述 337
第一节 国土资源的内涵 337
第二节 国土资源在社会经济发展中的地位与作用 359
第二章 现代管理学原理与国土资源管理原理 363
第一节 人本原理 363
第二节 系统原理 366
第三节 动态原理 370
第四节 效益原理 372
第三章 WTO与国土资源管理 374
第一节 加入WTO国土资源管理面临的机遇和挑战 374
第二节 加入WTO与国土资源管理相关的权利与义务 379
第三节 加入WTO后我国国土资源政策法规的调整 381
第四节 WTO与国土资源安全 390
第四篇 国土资源执法监察 403
第一章 国土资源执法监察概述 403
第一节 国土资源执法监察的概念 403
第二节 国土资源执法监察的意义 404
第三节 国土资源执法监察的基本原则 406
第四节 国土资源执法监察的内容 407
第二章 国土资源违法案件的处罚及查处 410
第一节 国土资源行政处罚及查处概述 410
第二节 国土资源行政处罚的适用及程序 414
第三节 土地违法案件的管辖 428
第四节 矿产资源违法案件的管辖 431
第三章 国土资源执法监察常用法律文书 433
第一节 国土资源执法监察法律文书概述 433
第二节 国土资源执法监察法律文书的制作 435
第四章 土地行政执法 449
第一节 土地行政执法概述 449
第二节 土地争议及其解决 460
第三节 土地诉讼 464
第四节 土地法律责任 472
第五节 土地违法行为 475
第六节 土地行赔偿制度 483
第五章 矿产资源行政执法 494
第一节 矿产资源监督管理 494
第二节 矿产资源违法行为及其法律责任 499
第五篇 国土资源法制建设与管理的实践探索国土资源法制建设洛阳市国土资源法制建设诌议&河南省洛阳市国土资源局 张现林 朱国要 517
国土资源法制建设的尝试与探索&河南省三门峡市国土资源局 丁宏俊 522
大胆创新管理体系 依法管好国土资源&山东省青岛经济技术开发区国土资源局 蔡全记 530
无锡市国土资源法制建设初探&江苏省无锡市国土资源局 王云鹤 杨武亮 532
柳州市国土资源法制建设的实践与探索&广西壮族自治区柳州市国土资源局 温培 535
浅谈国土资源法制建设&四川省达州市通川区国土资源局 肖一化 540
国土资源依法行政 544
强化行政监督 促进依法行政&山西省阳城县国土资源局 刘阳宏 544
土地管理与依法行政&山西省柳林县国土资源局 薛福照 郭青坪 546
强化行政监督 提高依法行政水平&河南省桐柏县国土资源局 白庆周 549
加强行政监督 确保依法行政&辽宁省鞍山市国土资源局千山分局 滕忠绵 552
国土资源依法行政的几点思考&吉林省东辽县国土资源局 张景和 554
依法行政是有效保护和合理利用土地资源的保障&山东省莘县国土资源局 郭景华 郑立宪 王贵丰 557
坚持依法行政 强化科学管理 促进经济发展&山东省夏津县国土资源局 单泽厚 宫长智 559
强化依法行政 提高管理水平&江苏省南京市国土资源局雨花台分局 薛典铭 黄勇 561
浅谈国土资源依法行政&江苏省赣榆县国土资源局 苏仕希 564
加强行政监督的几点做法&湖北省武穴市国土资源局 陈连旺 567
依法行政模式及思路&湖北省石首市国土资源局 胡建国 570
浅谈国土资源依法行政存在的问题及对策&湖北省钟祥市国土资源局 王平 572
激活管理机制 推进依法行政&湖北省通城县国土资源局 金华书 575
把服务作为第一理念 全面推进依法行政&湖北省南漳县国土资源局 陈华龙 李传祥 578
在实际工作中依法行政所遇到的几个难点问题&湖南省醴陵市国土资源局 彭德清 582
坚持依法行政 提高执法水平&贵州省大方县国土资源局 杨世文 584
依法行政 严格执法&甘肃省临夏回族自治州国土资源局 李云飞 586
加强执法干部素质教育 全面提高依法行政水平&陕西省西安市阎良区国土资源局 杨建勋 590
国土资源执法监察 595
基层行政执法难的原因与对策&山西省宁武县国土资源局 田存艮 侯俊虎 595
对国土资源执法监察工作的几点思考&河南省安阳市国土资源局 杨学文 597
完善制度 严格执法&河南省周口市国土资源局 张楸昇 601
土地执法中的问题及解决问题的思路&河南省新郑市国土资源局 李发灿 605
国土资源违法案件查处、移送、处罚、执行有关问题探讨&河南省荥阳市国土资源局 许其明 607
国土资源执法监察的实践与思考&河南省鹤壁市国土资源局 王德信 610
浅谈土地行政执法的问题及解决办法&辽宁省朝阳市双塔区国土资源局 吴连树 614
国土资源执法遇到的问题及对策&辽宁省昌图县国土资源局 赵会君 618
浅谈国土资源执法监察队伍建设问题&吉林省长春市双阳区国土资源局 李显富 620
浅谈土地执法监察工作中存在的问题及对策&吉林省乾安县国土资源局 栾正权 张凤林 王爱民 李月春 623
国土资源执法监察难的几个问题&內蒙古自治区呼和浩特新城区国土资源局 赵计栓 626
切实解决国土资源管理工作中的地方政府违法问题& 内蒙古自治区包头市东河区国土资源局 李文清 杨勇 629
土地执法中遇到的问题和解决的思路&內蒙古自治区西乌珠穆沁旗国土资源局 郁海军 633
土地执法问题浅谈&内蒙古自治区阿拉善左旗国土资源局 张保红 635
土地执法问题及解决思路&內蒙古自治区镶黄旗国土资源局 布和朝鲁 637
强化土地执法监察工作若干问题的探讨& 內蒙古自治区通辽市科尔沁区国土资源局 孟宪君 638
加强国土资源执法监察工作的建议&山东省济南市长清区国土资源局 王玉法 641
走出土地执法困境关键在领导的支持重视&山东省济南市天桥区国土资源局 侯庆水 644
基层国土资源执法难现状及相关对策和建议&江苏省扬州市国土资源局维扬分局 李宗林 646
行政执法的实地考察&东南大学 杨解君 刘金根 648
土地执法的几点体会&江苏省灌南县国土资源局 花法华 662
解决县级国土资源执法监察存在问题的对策&江苏省泗洪县国土资源局 陈健 余东海 664
新时期违法用地及治理对策&安徽省蚌埠市国土资源局淮上分局 高卫军 667
基层土地执法监察工作中的问题与对策&浙江省温州市国土资源局龙湾分局 张亦松 669
土地执法难点及对策&湖北省英山县国土资源局 陈龙义 蔡克平 672
用“实”字谱写土地执法新篇&湖北省远安县国土资源局 谭思海 676
履行国土资源执法监察职能的若干问题&湖南省国土资源厅 黄海凇 679
浅谈当前我县土地执法监察存在的问题&湖南省长沙县国土资源局法规监察科 常格亮 688
土地执法疑难问题浅析&湖南省安化县国土资源局 彭仲元 691
对土地执法难问题的调查思考&湖南省华客县国土资源局 聂迪钧 693
谈谈在国土资源执法中遇到的问题以及解决途径&广西壮族自治区河池市国土资源局 韦俊锦 696
开展土地市场治理整顿 依法查处土地违法活动&四川省巴中市国土资源局 杨廷雄 699
新时期如何加强土地执法监察工作之我见&四川省泸州市国土资源局 伍福钊 702
国土资源执法监察存在的问题与应采取的措施&四川省剑阁县国土资源局 赵树康 705
国土资源执法实践与探索&贵州省遵义市国土资源局 赵明刚 709
土地违法行为产生的原因及对策&贵州省毕节地区国土资源局 张政纲 713
当前国土资源执法的问题和解决问题的建议&云南省西畴县国土资源局 祝秀万 717
谈新时期提高执法人员素质的思路&陕西省米脂县国土资源局 李世军 贺玉平 720
浅谈当前国土资源执法人员素质教育思路&陕西省礼泉县国土资源局 张朝晖 张成义 723
谈谈土地执法中的问题及解决思路&甘肃省华池县国土资源局 李志贞 725
国土资源执法监察初探&宁夏回族自治区中卫市国土资源局 倪常林 727
加大执法监察力度 探索执法监察新路子&宁夏回族自治区平罗县国土资源局 李治民 刘彦龙 729
国土资源信访工作 735
浅谈市辖区国土资源信访工作&山西省大同市南郊区国土资源局 赵广仕 735
土地信访工作调研报告&山西省襄汾县国土资源局 张晓民 736
土地信访管理是国土资源管理工作的重要组成部分&辽宁省绥中县国土资源局 田宝昌 738
浅谈土地信访工作&吉林省通榆县国土资源局 段树华 740
加强国土资源信访工作的几项措施&內蒙古自治区科右中旗国土资源局 白龙 743
实践“三个代表”重要思想 认真做好国土资源信访工作& 內蒙古自治区巴林右旗国土资源局 戈明 745
土地信访问题浅析&山东省商河县国土资源局 宋玉星 马明华 748
国土资源信访的类型、成因和对策&福建省罗源县国土资源局 陈传贤 751
认真调处土地纠纷 预防和减少群众信访&广西壮族自治区横县国土资源局 颜荣楠 753
加强基层国土资源信访工作的几点建议&湖北省红安县国土资源局 王秉锋 谢振峰 756
浅谈基层国土资源信访管理工作&贵州省独山县国土资源局 刘志红 759
结合实际谈谈信访工作&云南省祥云县国土资源局 杨爱智 761
畅通信访渠道 维护社会稳定&云南省施甸县国土资源局 张保华 763
其他 765
积极探索存量土地管理新路子 推进城市建设快速发展&河南省內乡县国土资源局 付栓柱 765
搞好土地整理 合理利用土地&河南省荥阳市建委 杜文强 张学军 769
土地整理是我国土地资源可持续利用的根本途径&河南省郑州市工业贸易学校 张保东 772
对新时期土地管理有关问题的思考&山东省文登市国土资源局 邱洪殿 775
浅谈土地管理工作中亟待解决的几个问题&山东省聊城市国土资源局东昌府分局 于振荣 778
当前土地管理中的问题与对策&湖北省竹山县国土资源局 章承朝 782
土地“招、拍、挂”的现状与思考&湖北省松滋市国土资源局 王武元 784
农村宅基地管理中存在的问题及解决问题的建议&四川省富顺县国土资源局 王晓明 787
城镇化与土地资本营运&四川省渠县国土资源局 王龙富 李永全 790
现行土地管理体制存在的问题与对策分析&云南省会泽县国土资源局 付碧泽 795
国土资源管理中存在的几个问题&云南省云龙县国土资源局 张树新 799
保障被征地农民利益的做法与思路&陕西省兴平市国土资源局 吕树刚 801
第六篇 国土资源政策法规 807
法律 807
中华人民共和国土地管理法 807
中华人民共和国城市房地产管理法 820
中华人民共和国矿产资源法 828
中华人民共和国防沙治沙法 835
中华人民共和国海域使用管理法 842
中华人民共和国测绘法 849
中华人民共和国农村土地承包法 857
中华人民共和国水法 865
中华人民共和国农业法 877
中华人民共和国草原法 891
中华人民共和国渔业法 901
中华人民共和国行政许可法 908
行政法规 920
中华人民共和国土地管理法实施条例 920
基本农田保护条例 929
中华人民共和国矿产资源法实施细则 934
矿产资源补偿费征收管理规定 943
矿产资源开采登记管理办法 946
探矿权采矿权转让管理办法 951
地质资料管理条例 954
地质灾害防治条例 959
退耕还林条例 967
城市房屋拆迁管理条例 976
部门规章 981
征用土地公告办法 981
土地权属争议调查处理办法 983
建设项目用地预审管理办法 987
土地利用年度计划管理办法 989
闲置土地处置办法 992
建设用地审查报批管理办法 995
关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法 999
国土资源行政复议规定 1003
附件：行政复议文书格式目录 1012
国土资源听证规定 1040
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 1046
国土资源信访规定 1050
协议出让国有土地使用权规定 1054
矿产资源登记统计管理办法 1057
规范性文件 1061
关于印发《省级土地开发整理规划审批暂行办法》的通知 1061
关于印发《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》的通知 1064
关于联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作的通知 1068
关于做好土地开发整理权属管理工作的意见 1070
关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知 1073
关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知 1076
关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知 1078
关于印发《关于进一步治理整顿土地市场秩序中自查自纠若干问题的处理意见》的通知 1081
关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知 1083
关于印发国土资源管理系统行政为民措施和工作人员禁令的通知 1088
关于进一步加强矿产资源规划实施管理工作的通知 1090
关于加强煤炭资源勘查开采管理的通知 1093
关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知 1098
关于煤炭接续矿区审查工作若干问题的通知 1103
关于进一步加强探矿权采矿权价款管理的通知 1105
关于印发《国土资源听证文书格式参照文本》的通知 1107
关于贯彻落实国务院紧急通知精神进一步严格土地管理的通知 1123
关于印发《关于在深入开展土地市场治理整顿期间严格建设用地审批管理的实施意见》的通知 1127
关于贯彻实施新的《石油天然气资源／储量分类》国家标准的通知 1130
关于加强国家规划矿区内矿权管理的通知 1132
关于印发《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》的通知 1134
关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知 1138
印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知 1142
关于印发《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》的通知 1145
关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知 1148
关于印发《国土资源违法案件会审制度》等三项制度的通知 1151
关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见 1155
关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知 1160