第一章 扶贫开发的回顾与展望 1
第一节 中国扶贫开发的成就举世瞩目 1
第二节 贵州扶贫开发概况概述 4
第三节 21世纪贵州扶贫任务仍很艰巨 27
第二章 教育与经济 教育与脱贫 42
第一节 发展教育是摆脱贫困的必然选择 42
第二节 教育是摆脱贫困，缩小差距，实现超常规发展的根本保证 46
第三节 教育是经济发展最重要的支撑要素 55
第四节 教育是开发人力资源的根本举措 58
第五节 教育是促进农村产业结构调整和农村剩余劳动力转移的关键之本 61
第三章 深化对教育优先发展战略的再认识 68
第一节 教育的本质和功能决定了教育的战略地位 68
第二节 教育是衡量社会文明程度和现代化程度的重要标志 79
第三节 教育是发展知识经济的基础 84
第四节 教育优先发展战略地位的确立和落实，是实现中华民族伟大复兴的必然选择和必由之路 89
第五节 教育应该“适度超前”发展 96
第六节 “教育兴黔”与“黔兴教育” 99
第四章 部分国家和地区教育脱贫的思路与发展历程 107
第一节 发达国家消除地区差异（贫困）的发展经验 107
第二节 部分发展中国家和地区教育脱贫分析 110
第三节 部分国家和地区教育脱贫策略 114
第四节 发展基础教育的重要举措 117
第五章 国家和贵州扶持贫困地区教育工程 123
第一节 国家扶持贫困地区发展教育的举措 123
第二节 贵州省实施有关教育扶贫工程 134
第六章 贵州贫困地区教育发展现状分析 141
第一节 “九五”期间贵州教育发展的主要成就 142
第二节 贵州教育，特别是贫困地区教育与全国平均水平差距大，教育事业的发展相对滞后于经济社会发展 148
第三节 贵州及贵州贫困地区教育发展滞后的成因分析 151
第七章 加速贫困地区教育发展的抉择 166
第一节 贵州“十五”期间教育发展目标 166
第二节 抓住机遇，加速贵州贫困地区教育的发展 172
第三节 转变观念让优先发展教育的战略在贫困地区落到实处 178
第四节 以优先加快，超前发展教育为先导，跨越试，超常规发展贫困地区教育，把“科教兴黔”、“先兴科技”作为贫困地区实现两个转变和21世纪发展战略目标的首要举措 184
第五节 重点抓住实现“两基”目标，选准发展贫困地区教育的突破口 186
第六节 大力兴办职业技术教育 188
第七节 因地制宜，分散与集中办学相结合，合理布局学校 189
第八节 以双语教学推动民族贫困地区教育事业的发展 191
第九节 加强师资队伍建设，提高教育质量 192
第八章 教育脱贫的基础工程 194
第一节 贵州实施普及九年义务教育的情况分析 197
第二节 贫困地区普及义务教育的难点分析 200
第三节 抓住机遇，提高认识 总结经验促进发展地区“普及九年义务教育”工作实现跨越式，超常规发展 216
第四节 贫困地区“普及九年义务教育”的指导思想 229
第五节 贫困地区“普及九年义务教育”应坚持的基本原则 234
第六节 贫困地区“普及九年义务教育”的特殊问题 250
第七节 积极发展普通高中教育 260
第八节 进一步完善贫困地区义务教育的投资体制 266
第九节 目前农村教育改革的典型 273
第九章 职业技术教育是反贫困战略的主体工程 319
第一节 发展职业技术教育是反贫困战略的重要支柱 319
第二节 贵州贫困地区职业技术教育的现状和困难 324
第三节 贫困地区职业技术教育发展的环境分析 339
第四节 贫困地区职业技术教育的发展模式 343
第五节 贫困地区构建职业技术教育体系的分析、研究和建议 360
第六节 贫困地区发展职业技术教育的策略 365
第七节 积极鼓励，大力支持兴办民办职业技术学校 367
第八节 积极推进贫困地区中等职业教育技术现代化 369
第九节 面向农村进城务工人员开展职业技术教育和培训 371
第十节 职业技术教育发展的典型做法和经验 375
第十一节 发达国家和发展中国家和地区农村职业教育 387
第十章 实施“现代远程教育工程”形成开放式教育网络，促进贫困地区教育的跨越式，超常规发展 396
第一节 现代远程教育的由来和发展 396
第二节 实施“现代远程教育工程”在整个教育事业中的地位和作用 402
第三节 “十五”期间实施“现代远程教育工程”的任务和重点 408
第四节 加强教育软件和教育资源库的建设 410
第五节 运用优秀师资力量和现代化教育手段，把教育电视节目办好，重点满足农村地区的教育需求 415
第六节 抓住国家实施“现代远程教育工程”的历史机遇，全面推进贫困地区教育事业的跨越式发展 416
第七节 加速建设一支数量足、质量合格的中小学现代远程教育师资队伍 422
第八节 加强领导，多渠道筹集资金，推进现代远程教育的全面实施 426
第十一章 三教（基础教育、职业教育、成人教育）统筹，是扶贫开发，脱贫致富的社会工程 428
第一节 贫困地区教育的基本格局和教育结构面临的主要问题 428
第二节 贫困地区教育结构调整的基本原则和依据 431
第三节 三教统筹是扶贫开发，推进贫困地区现代化建设的必然产物 435
第四节 三教统筹是三教相互沟通，提高效益 437
第五节 三教统筹的运行机制 440
第六节 三教统筹结合的模式选择 444
第七节 三教统筹中几种观点的借鉴 446
第十二章 贫困地区经济发展和产业结构变化对高等教育的需求 450
第一节 贫困地区对高等教育的总体需求 450
第二节 贫困地区对农林高级人才的需求 459
第三节 贫困地区现有高级专业人才的现状和问题 461
第四节 贫困地区普通高等教育的改革和发展必须考虑贫困地区的特点和需要 464
第五节 努力解决好高等学校贫困生问题 468
第六节 加强高等师范教育的发展，为贫困地区培养合格的师资队伍 475
第七节 贫困省区农林院校应坚持面向农村，面向农业，面向农民，为扶贫攻坚，科技扶贫作出贡献 478
第八节 积极发展成人高等教育 481
第十三章 全面推进素质教育，提高国民素质和民族创新能力 483
第一节 全面推进素质教育是时代的需要 483
第二节 实施素质教育是贫困地区基础教育的最佳选择 489
第三节 实施素质教育面临突出的重点 496
第四节 加强创新综合素质与能力的培养 502
第五节 正确处理素质教育实施中的十个关系问题 507
第六节 “减负”是实施素质教育的突破口 522
第七节 建设适应素质教育要求的教师队伍 531
第八节 建立健全适应素质教育的督导评估机制 540
后记 547