第一章 嘉道时期的社会状况 1
第一节 嘉道中衰 1
一、吏治全面败坏 1
二、经济发展相对缓慢 6
三、财政拮据严重 8
四、社会危机四伏 11
第二节 有心求治，无力回天 14
第二章 嘉道时期的六大灾荒 23
第一节 嘉庆六年（1801年）永定河决口 23
第二节 嘉庆十八年（1813年）冀鲁豫三省旱灾 26
第三节 道光三年（1823年）北方京畿直隶、南方苏浙皖等省大水灾 28
第四节 鸦片战争爆发后连续三年黄河大决口 34
第五节 道光二十六、二十七年（1846—1847年）秦豫大旱 38
第六节 道光末年的东南各省大水灾 41
第七节 其他 46
第三章 嘉道时期灾因探析 55
第一节 自然原因 55
第二节 社会原因 58
一、嘉道时期人类不当的生产活动与灾荒 59
二、政治腐败与灾荒 66
三、战争与灾荒 68
第四章 嘉道时期的灾荒与农民起义第一节 自然灾害促使社会矛盾进一步激化 72
第二节 灾荒引发农民起义 76
第三节 嘉道时期统治者对农民起义的防范和对策 79
第四节 灾荒对战争的影响 80
一、广大贫苦人民尤其是灾民壮大了起义队伍 80
二、粮食补给对作战双方的影响 81
三、自然灾害对作战双方的影响 83
第五节 战争对救灾的影响 85
第五章 嘉道时期政府的荒政举措第一节 防灾备荒措施 93
一、重农备荒 94
二、仓储备荒 99
三、兴水利备荒 108
四、治河 113
第二节 报灾、勘灾与查赈 124
一、报灾与匿灾、捏灾 124
二、勘灾与勘灾不实 126
三、查赈 127
第三节 救灾措施 129
一、蠲缓 130
二、赈济 132
三、调粟 137
四、借贷 139
五、安辑流民 140
第六章 嘉道时期的民间赈济 158
第一节 政府救灾能力的下降 158
第二节 政府对民间赈济的倡导 161
第三节 民间赈济的状况 164
一、民间赈济力量组成 164
二、民间赈济形式 165
三、民间赈济的地域范围 168
四、民间力量参与救灾的形式 170
第四节 民间赈济的地位和作用 171
主要参考文献 177
后记 189