上篇 雷沛鸿民众教育思想与教育实践民众教育思潮的确立及演进 1
（一）“民众教育”的提出 1
（二）民众教育思潮的形成和确立 2
（三）民众教育运动的扩展 3
（四）民众教育的政治化及其衰落 4
平民教育的性质与地位 5
平民教育的宗旨与使命 8
平民教育的内容与方法 11
（一）社会调查 11
（二）四大教育 12
（三）三大方式 14
民众教育思潮诸流派及其主张 15
（一）官方的民众教育主张 15
（二）江苏教育学院的民众教育主张 18
（三）平民教育派的民众教育观 22
（四）乡村建设派的民众教育观 24
（五）其他人士的民众教育观 26
雷沛鸿的普及教育思想 29
（一）国民基础教育的涵义及实施方案 30
（二）普及国民基础教育的途径和要素 32
（三）普及国民基础教育的经费筹措 36
下篇 雷沛鸿教育文论选读 41
工读主义与普及教育 41
提议人雷沛鸿 45
中国教育的新要求 48
民众教育的自觉运动 52
现代中国教育的两宗疑案（上） 54
现代中国教育的两宗疑案（下） 60
国民基础教育的基本概念 64
妇女运动、社会运动与教育运动 68
国民基础教育运动下的互教与共学问题 72
整个教育体系的演进 74
前学龄教育与国民基础教育 78
国民基础教育的特性 81
（一）继续性 82
（二）前进性 82
（三）变异性 84
（四）常动性 84
（五）创造性 86
国民基础教育运动下的教育历程 87
民族战争与民族教育（节录） 92
国民基础教育的产生 96
（一）哲理根据 97
（二）社会基础 99
办理国民基础教育的三个要素 100
（一）引论 100
（二）经济要素 103
（三）组织办法 105
（四）人才培养 106
（五）结论 108
社会教育与学校教育合流问题 109
（一）引言 109
（二）两类教育之区别讨论 111
（三）各种调和办法 113
（四）合流的主张 113
国民中学制度之当前重要问题——从行政学理研究试探与解决国民中学制度之当前重要问题 116
（一）介绍题目 116
（二）讨论范围 117
（三）国民中学因何故而建立 119
（四）什么是国民中学的性质 120
（五）怎样改造及健全国民中学制度 125
（六）展望 134
国民中学与学制改革 134
（一）学制改革综观 134
（二）国民中学的创制及其悬案的解答 135
（三）国民中学的新姿态 137
（四）国民中学对于学制改革的贡献 142
（五）结论与建议 149
国民中学教育之目的理想及措施——从教育学理研究、试探与解决国民中学教育之目的理想及措施问题 151
（一）本篇研究题目 151
（二）为什么国民中学有如许繁多复杂问题 153
（三）谁是国民中学的施教对象 160
（四）什么是国民中学的施教方针 163
（五）怎样向导国民中学的教育发展 168
（六）什么是国民中学的教育职责 171
（七）什么是国民中学的教育使命 174
（八）什么是国民中学的教育内容 180
（九）什么是国民中学的教育方法 181
（十）如何解决师资问题 183
（十一）一个远景的透视 183
“实事求是”的再估价 184
科学发明的社会条件 186
发扬理性的批判精神 188
什么是构成大学大的特性 190
（一）什么不能构成大学的“大” 190
（二）什么是构成大学“大”的要素 194
西江学院的世界文化基础——西江学院创设史的一章 202
（甲）绪论 202
（乙）本论 203
（丙）结论 210