第一章 绪论 1
第一节 行政管理的内涵 1
第二节 行政管理的演进 8
第三节 研究行政管理学的方法及意义 12
第一篇 行政理论篇 19
第二章 行政环境 19
第一节 行政环境概述 19
第二节 行政环境与行政管理的互动分析 27
第三节 现阶段中国行政环境 35
第三章 行政职能 47
第一节 行政职能概述 47
第二节 行政职能理论与实践的历史演变 56
第三节 行政职能的转变 63
第四章 行政组织 75
第一节 行政组织的涵义、类型与设置原则 75
第二节 行政组织理论 80
第三节 行政组织的结构 85
第四节 行政权力与行政体制 91
第五章 行政文化 100
第一节 行政文化概述 100
第二节 行政文化与行政组织 112
第三节 行政文化与行政人员 115
第四节 我国行政文化的历史演变 118
第二篇 行政过程篇 129
第六章 行政领导 129
第一节 行政领导概述 129
第二节 行政领导的体制和结构 134
第三节 行政领导者的素质与领导艺术 138
第七章 行政决策 150
第一节 行政决策的内涵、类型与原则 150
第二节 现代行政决策：体制、程序与特点 156
第三节 行政决策的执行 164
第八章 人事行政 174
第一节 人事行政的内涵与作用 174
第二节 现代人事行政制度：西方国家公务员制度 179
第三节 现代公务员制度的三大运行机制 182
第四节 借鉴与发展：中国公务员制度 186
第五节 中国公务员制度的三大运行环节 195
第九章 财务行政 206
第一节 财务行政概述 206
第二节 我国的财政管理体制 209
第三节 政府预算管理 213
第四节 政府审计管理 222
第十章 行政监督 230
第一节 行政监督概述 230
第二节 行政机关的内部监督 241
第三节 行政机关的外部监督 247
第四节 加强我国监督体系建立，促进监督体系机制的完善 253
第十一章 行政法治 264
第一节 行政法治概述 264
第二节 行政运行法治的构成要件和实现途径 272
第三节 行政运行法治的环节 275
第三篇 行政发展篇 290
第十二章 行政效率 290
第一节 行政效率概述 290
第二节 行政效率的测定与评价 299
第三节 提高行政效率 303
第十三章 行政改革 316
第一节 行政改革概述 316
第二节 当代世界行政改革的趋势 321
第三节 当前中国的行政改革 324
第十四章 现代政府能力 345
第一节 政府能力的概念与特性 345
第二节 政府能力的构成 352
第三节 现代化进程中的政府能力 359