第一章 开发西北综合提案 1
1．马保成呈送“开创西北巩固国防条陈”（1932年6月1日） 1
2．行政院秘书处抄送刘昭晓《条陈开发西北之意见书》致内政部等函（1932年12月） 5
3．刘守中、张继等拟《开发西北提案》（1932年12月） 12
4．国民政府关于邵力子、杨虎城等提议开发西北问题饬行政院令所属机关遵办训令（1933年2月11日） 16
5．马步芳关于开发西北应在青海边地设立工厂、学校等问题的提案（1933年11月） 17
6．行政院关于王超凡等在国民党五全大会上提《拟请组织健全机关集中人力财力积极开发西北以裕民生而固国本案》致财政部令（1935年12月） 19
7．行政院关于邵力子请将北平四所大学迁移一所进陕致教育部笺函（1936年1月） 26
8．行政院关于邵力子提议将国立北洋工学院西移事致教育部笺函（1936年1月3日） 27
9．李鸿文、董必武、沈钧儒等《请速筹西北经济建设机关发展西北利源以增强抗战建国力量案》（1939年1月） 28
10．汪元报告经济部等筹设西北经济建设机关会议情况致财政部呈文（1939年1月28日） 30
11．行政院关于缓设西北经济建设机关致财政部指令（1939年2月25日） 31
12．孔祥熙关于会同经济、交通两部议复筹设西北经济建设机关等事致行政院呈文（1939年5月15日） 31
13．行政院秘书处抄送林虎《康省府关于民政、财政、教育、建设、保安等方面拟向中央请求各事项应如何建设案》致经济部函（1940年6月1日） 34
14．柳民均拟《开发西北刍议》及《开发西北之计划大纲》 42
15．关颖凯关于建设西北致蒋介石建议（1942年12月19日） 57
第二章 西北工业建设 59
1．行政院秘书处关于推广金融发展西北实业计划致全国经济委员会筹备处笺函稿（1933年8月） 59
2．国民政府关于抄发杨虎城等在国民党五全大会上提《西北经济建设案》训令（1935年12月31日） 63
3．蒋介石、汪精卫等对杨虎城等《西北经济建设案》中有关项目的意见 78
4．何应钦关于杨虎城等《西北经济建设案》中应先兴建利于国防的军需工业致行政院呈（1936年1月） 80
5．国民政府军事委员会资源委员会关于杨虎城等《西北经济建设案》中煤炭、石油、钢铁计划部分的审核意见（1936年2月3日） 81
6．刘瑞恒对杨虎城等《西北经济建设案》中有关建立制药厂的意见（1936年3月） 84
7．吴鼎昌关于杨虎城等《西北经济建设案》中兴办实业问题致行政院呈（1936年11月19日） 86
8．贾业修拟《河西一线调查情况及其开发意见》文（1943年） 88
9．尹文敬审阅贾业修开发西北计划致孔祥熙签呈（1943年2月25日） 91
10．吴承洛拟介绍西北工业经济状况之《西北问题》 91
第三章 西北工赈救灾 106
1．国民政府文官处为在陕西救灾实行以工代赈问题致行政院函（1932年12月21日） 106
2．邵力子请宋子文主持进行西北工赈电（1932年12月25日） 107
3．行政院致铁道、交通二部关于在附加项下拨款办理西北工赈笺函（1933年1月11日） 107
4．邵力子请中央速定设立西北工赈委员会办法并请宋子文担当其事电（1933年1月15日） 108
5．于右任等转报杨虎城《开发西北应先救济陕西请确定设施方案》的提案（1933年2月） 108
6．行政院为转发蒋介石设立西北工赈建设委员会电致中政会秘书处公函（1933年6月19日） 112
7．国民党中政会议决由行政院筹设西北工赈委员会函（1933年6月23日） 113
8．汪精卫为筹设西北工赈委员会事致蒋介石密电（1933年6月27日） 114
9．蒋介石与汪精卫关于设立西北工赈委员会办理情形往来密电（1933年8月） 115
10．邵力子请设立西北工赈委员会及展筑陇海铁路问题与汪精卫往来电稿（1933年9—10月） 116
11．行政院关于设立西北工赈委员会事与全国经济委员会往来函（1933年10月11—14日） 116
第四章 西北农林水利 119
1．沈百先为赴陕甘一带考察水利建设事致行政院呈文（1941年5月27日） 119
2．薛笃弼核议沈百先考察西北水利报告致行政院秘书处函（1941年11月8日） 119
3．王绶、李秉权拟《农业建教合一计划大纲》（1942年10月） 122
4．水利委员会核议龚德柏《黄河上流应导向蒙古沙漠》一文致行政院秘书处函（1942年10月27日） 126
5．蒋德麒陪同美籍顾问罗德民考察西北水土保持状况报告（1944年1月） 127
第五章 移民西北与垦殖 140
1．龙骧呈报《中国裁兵就垦移殖边疆有必要注意三点建议书》（1928年10月18日） 140
2．严孝绵等请组织移民西北垦殖致行政院呈文（1932年5月31日） 144
3．吴忠信关于皖北灾民拟组团移民西北致行政院秘书处函（1932年6月13日） 145
4．国民政府关于陈果夫提议清理积欠教育经费与开发西北土地办法致行政院训令（1932年9月9日） 145
5．朱家骅、宋子文等拟具《河套宁夏垦殖调查团组织章程》致行政院呈文（1932年10月7日） 148
6．国民政府文官处关于纪亮等提议“筹办兵垦开发西北以固边防”致行政院函（1932年12月26日） 151
7．陶希圣关于柳国明筹措救济东北难民移垦西北问题致汪精卫函（1933年8月2日） 153
8．农村复兴委员会关于由东北难民救济委员会核议柳国明《东北难民移垦西北计划》致行政院呈（1933年9月27日） 154
9．蒋介石关于中央党军政各机关裁员三分之一移居西北事致孔祥熙、何应钦令（1942年9月22日） 166
10．蒋介石关于移民西北从事林牧垦殖资金提供办法致孔祥熙令（1942年9月23日） 166
11．蒋介石关于张钫呈拟移殖豫省灾民到河西安置致孔祥熙等快邮代电（1942年9月27日） 167
12．蒋介石关于移民西北开发西部问题致孔祥熙快邮代电（1942年9月28日） 172
13．吴忠信奉蒋介石移屯西北令拟具三项迁移办法致孔祥熙函（1942年10月3日） 173
14．周钟岳关于移屯西北开发西北意见致孔祥熙函（1942年10月10日） 175
15．陈树人关于各机关浮员移屯西北事致孔祥熙函（1942年10月14日） 177
16．翁文灏关于裁员三分之一赴西北从事开发三点意见致孔祥熙函（1942年10月20日） 177
17．蒋介石关于郑亦同函呈开发西北应解决河西一线人口问题意见致孔祥熙快邮代电（1942年10月24日） 178
18．俞鸿钧拟呈《裁减人员移殖西北办法纲要》致蒋介石函（1942年10月24日） 181
19．谷正纲关于移屯西北问题意见致孔祥熙签呈（1942年10月26日） 182
20．傅秉常关于外交部职员移屯西北问题致孔祥熙函（1942年10月27日） 184
21．徐堪关于移屯西北问题呈蒋介石意见书（1942年10月30日） 185
22．陈立夫关于移屯西北问题十项意见致孔祥熙函（1942年11月1日） 186
第六章 西北交通建设 188
1．研究西北各团体联合会建议用棉麦借款兴建陇海铁路致行政院快邮代电（1933年11月31日） 188
2．全国经济委员会拟《兴筑西北公路进行办法》（1934年） 189
3．甘肃拉卜塄保安司令部为筹拨筑路基金以利交通致全国经济委员会呈（1934年3月15日） 192
4．行政院为甘肃省呈请开发兰州迪化间交通致全国经济委员会公函（1934年3月19日） 194
5．行政院就邵力子请发公债展筑西北铁路致铁道部函（1936年1月29日） 201
6．行政院就张学良请拨发铁路建设公债用于筹建由陕通川铁路致铁道部函（1936年1月30日） 202
7．孔祥熙关于加发铁路公债为开发西北铁路之用致铁道部咨（1936年2月6日） 203
8．行政院关于铁道部筹治西北道路办法致全国经济委员会公函（1936年2月17日） 204
9．张嘉璈关于杨虎城等《西北经济建设案》中兴修西北铁路一项已派员勘测致行政院呈（1936年11月6日） 205
10．王炳南为调整对俄易货运输拟具《调整陕甘驿运问题报告书》（1940年11月15日） 206
11．军事委员会运输统制局呈送川陕路视察报告（1941年9月30日） 214
12．交通部关于拟发“西北十年交通建设计划”致中央设计局秘书处公函（1942年10月10日） 220
13．交通部拟《西北交通建设方案》（1942年） 245
14．军事委员会运输统制局呈送中央设计局秘书处《建设西北十年计划公路工程部门计划大要》（1942年） 249
15．凌鸿勋演讲稿《西北交通建设的几个问题》（1942年） 257
16．交通部《筹办西北国际运输改善工程概算》（1942年） 263
17．交通部运输统制局关于西北国际运输改善工程致蒋介石签呈（1942年12月28日） 270
18．交通部驿运总管理处拟《加强西北国际驿运实施办法草案》致交通部部长呈（1943年5月） 277
19．交通部《三十二年度西北建设计划》审查意见（1943年） 279
20．军事委员会运输统制局呈送中央设计局秘书处《西北交通建设第一、二年计划概算》（1943—1944年） 282
21．骆美轮关于川康、康青两路解除养路困难应持对策致交通部公路管理局局长签呈（1944年7月5日） 285
22．交通部公路管理局工务处关于川康、康青两路保养办法意见（1944年7月21日） 287
23．交通部公路管理局《请康青公路沿线县政府协助养路方案草案》（1945年） 288
第七章 西北邮政通讯建设 291
1．陕西邮政管理局与西北国营公路管理局承运邮件合同（1935年） 291
2．中华邮政与大胜恒店订立《宁夏至皋兰运送重班包裹邮件合同》（1935年10月） 295
3．交通部拟《建设西南西北长途电话网计划》（1939年） 300
4．交通部拟《筹设西南北长途电话通信网及无线电话网计划》（1939年） 306
5．甘肃邮政管理局与西北公路运输管理局运输邮件合同（1941年） 311
6．甘肃邮政管理局关于《平凉至兰州等处暨沿途各局运送重班邮件并包裹合同》致邮政总局函（1941年4月） 313
7．邮政储金汇业局抄送《甘宁青新各省邮政之现在与将来》（1942年） 320
8．甘肃邮政管理局关于水路运邮事宜致邮政总局公函（1943年1月5日） 324
9．甘肃邮政管理局请在西兰公路试办汽车运输包裹致邮政总局快邮代电（1943年3月5日） 330
10．国民党中宣部国际宣传处拟《战时邮政概况》（1943年） 332
11．甘肃邮政管理局关于加强兰州至酒泉、天水至两当邮路运输能力致邮政总局呈（1944年5月24日） 347
12．甘肃邮政管理局为改组安西至敦煌步差邮路为马差邮路致邮政总局呈（1944年7月7日） 348
13．余翔麟关于派员视察兰州至宁绥各地邮务情形致邮政总局呈（1944年11月13日） 350
14．邮政总局关于兰州至宁绥各地邮务情形致甘肃邮政管理局代电（1944年11月29日） 358
15．甘肃邮政管理局关于改善本区邮运情形呈邮政总局快邮代电（1945年1月12日） 359
16．甘宁青邮政管理局关于拟具扩充西北邮政计划事项致邮政总局呈（1946年1月21日） 359
17．交通部邮政总局拟《西北邮政建设计划书》（1946年） 365
18．交通部邮政总局拟《扩充西北邮政计划书》（1946年） 368
19．刘承汉拟《甘宁青邮政管理局工作概况》（1945至1946年度） 373
20．甘宁青邮政管理局财务帮办王树藩《查视河西十局储汇业务报告书》（1946年4月15日） 409
21．甘宁青邮政管理局拟《扩充西北邮政分期筹办计划书》（1946年底） 414
22．交通部邮政总局拟《西北国防三年建设计划》（邮政）（1947年） 420
23．交通部邮政总局关于接收及发运迪化航空邮件训令（1947年4月26日） 424
24．交通部邮政总局致各直辖机关关于寄往迪化航空邮件事宜训令（1947年5月13日） 426
25．甘宁青邮政管理局致邮政总局呈报甘肃省公路局运输处成立情形文（1947年10月25日） 427
26．甘宁青邮政管理局致邮政总局呈报兰州至宁夏及兰州至西宁两线局车开驶后邮差邮路裁撤情形文（1947年12月26日） 428
27．甘宁青邮政管理局致邮政总局呈报宁夏至包头局车开班后相关邮差邮路裁撤情形文（1948年3月8日） 430
后记 432