第一章 依法行政导论 1
第一节 依法行政：依法治国的核心与关键 1
第二节 依法行政的涵义与内容 8
第三节 依法行政的目标：建设法治政府 16
第四节 依法行政的现实问题与对策 23
案例1 武汉外滩花园被炸案 30
第二章 依法行政的基本原则与要求 35
第一节 依法行政的基本原则 35
第二节 依法行政的主体要求 46
第三节 依法行政的行为要求 54
案例2 黄志宏不服政府信息公开申请行政复议案 59
案例3 京珠高速公路建设指挥部不服武汉市水利局申请行政复议案 62
第三章 依法行政体制与公务员制度 66
第一节 依法行政的体制建设 66
第二节 公务员制度 74
第三节 公务员依法行政能力建设 87
案例4 京山腾达资产评估事务所诉京山县房地产管理局案 92
第四章 依法行政的制度建设 97
第一节 行政决策机制 97
第二节 行政立法与行政规范制度 102
第三节 行政执法制度 109
第四节 行政程序制度 114
案例5 中国光大银行诉武汉市人民政府不履行法定职责案 119
第五章 行政许可制度 125
第一节 行政许可的设定 125
第二节 行政许可的实施机关 132
第三节 行政许可的实施程序 135
第四节 行政许可的收费与监督检查 143
案例6 武汉市政府取消“麻木”事件 148
第六章 行政处罚制度 153
第一节 行政处罚的种类与设定 153
第二节 行政处罚的实施机关 158
第三节 行政处罚的管辖和适用 161
第四节 行政处罚的程序 167
案例7 武汉兴松房地产开发有限公司诉武汉市国土资源管理局案 176
第七章 行政复议制度 182
第一节 行政复议的范围 182
第二节 行政复议的申请 186
第三节 行政复议的受理 194
第四节 行政复议的决定 197
案例8 叶祥动、祝新元诉咸宁市公安局案 204
第八章 行政诉讼制度 208
第一节 行政诉讼的受案范围及管辖 208
第二节 行政诉讼参与人 215
第三节 行政诉讼中的证据规则 220
第四节 行政诉讼的起诉、受理和裁判 225
案例9 张明秀等诉宜昌市房地产管理局案 233
第九章 国家赔偿制度 238
第一节 行政赔偿的范围和方式 238
第二节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 242
第三节 行政赔偿程序 246
第四节 刑事赔偿 253
案例10 刘小望等诉武汉市黄陂公安分局行政赔偿案 259
案例11 佘祥林申请国家刑事赔偿案 263
第十章 行政监督与执法责任制 268
第一节 行政监督制度的基本内容 268
第二节 行政监察制度 274
第三节 行政执法责任制 284
案例12 孙楚寅贪赃枉法案 295
后记 300