导论 1
第一节 转型时期农民权利保护论题的提出 3
一 农民问题研究现状简述 4
二 农民问题的核心是农民权利问题 9
第二节 关于农民权利问题的前提性分析 11
一 农民权利保护问题的现实背景和理论背景 11
二 农民权利保护问题的研究述评 12
三 相关用语的含义界定 16
第一章 农民现有生存状态的分析：城乡二元结构下的利益分配差距 19
第一节 农民身份的解读 19
一 国内外对“农民”含义的理解 19
二 本书中“农民”含义的界定 21
第二节 农民与土地：生存状态的内在考察 22
一 土地制度与农村社会保障情况概述 25
二 土地制度与农村社会保障关系的分析 28
第三节 农民与城市：生存状态的横向对比 32
一 物质生活方面 33
二 精神生活方面 37
第四节 农民与国家：城乡二元结构下的农民问题 41
小结 52
第二章 透视农民问题的根源：国家权力对农民权利的忽视和侵犯 53
第一节 研究农民问题的基础和工具：权利理论 53
一 权利概念的演变 53
二 本书中权利的含义及用法 56
三 选择权利作为理论研究工具的原因 57
第二节 农民问题产生的直接原因：国家权力对资源的不平等配置 60
一 国家权力对资源分配不平等的情况概述 60
二 国家权力对资源分配不平等的原因分析 70
第三节 农民问题产生的根本原因：国家权力对农民权利的忽视和侵犯 73
一 国家权力对农民权利忽视和侵犯的表现 73
二 国家权力对农民权利忽视和侵犯的理论分析 83
小结 88
第三章 农民权利保护的一般理论问题之一：以权利为理论依据的利益保护 90
第一节 农民享有权利的正当性证明 90
一 人权——农民享有权利的理论依据 90
二 农民应有生存状态和社会地位的确证 94
第二节 农民权利保护的特殊性 98
一 农民作为权利主体的特殊性 99
二 农民权利保护现实条件的特殊性 108
三 重塑农民权利保护权利理念的重要性 109
第三节 农民权利保护的内容 111
一 平等对待——农民应享有的基本人权 112
二 农民应受到特殊保护的基本权利 115
三 经济全球化背景下农民应受到特别重视的权利 124
小结 134
第四章 农民权利保护的一般理论问题之二：以权利为方式的利益保护 136
第一节 权利作为一种保护农民利益方式的原因 136
第二节 农民权利保护应该是一种特殊保护 141
一 特殊保护的界定 141
二 对农民权利进行特殊保护的正当性证明 143
三 特殊保护的表现方式 147
第三节 权利理论在保护农民利益上的限度 151
一 权利理论在解释现实问题上的限度 152
二 权利的实现依赖于社会经济发展、社会物质条件 152
三 权利的实现还要依赖于农民权利意识的培养 155
小结 158
第五章 农民权利保护的主体条件之一：农民主体地位的确立 160
第一节 农民主体性的内涵 160
第二节 农民主体地位虚置的表现 163
第三节 确立农民主体地位的重要意义 164
第四节 确立农民主体地位应注意的问题 168
一 全面性研究视角与主动性研究立场的把握 168
二 农民权利意识的培养 171
三 建立有效的农民利益表达机制 174
四 大力发展农民专业合作社 178
小结 182
第六章 农民权利保护的主体条件之二：国家和政府的角色定位 184
第一节 正确定位国家与农民的关系 184
一 国家权力与公民权利的关系 185
二 农民权利与国家权力的关系 188
第二节 国家权力在农民权利实现过程中应起到的作用 190
一 国家对农民权利制度化的确权作用 190
二 国家在提供公共物品方面的财政支持作用 193
三 国家对农业市场的调控作用 197
小结 202
第七章 农民权利保护的制度性条件：社会系统工程构建初探 203
第一节 农民权利保护的法律制度分析 203
一 完善相关立法 203
二 规范农村行政执法 207
三 确保司法公正 211
四 健全司法救济制度 214
第二节 构建和谐公正的制度体系 220
一 正确认识和处理公平与效率的关系 221
二 建立以民主政治为目标的政治体制 222
三 健全农村社会保障体系和土地制度 225
小结 227
结语 228
参考文献 231
后记 241