1．引言 1
1.1 研究背景、目的和意义 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究的目的和意义 3
1.2 国内外研究现状 6
1.2.1 国外研究现状 6
1.2.2 国内研究现状 14
1.3 研究思路和方法 19
1.3.1 研究思路 19
1.3.2 研究方法 19
2．农村职业教育的基本理论 21
2.1 农村职业教育的内涵 21
2.1.1 农民教育的内涵 21
2.1.2 农村教育的内涵及主要特征 23
2.1.3 农村职业教育的内涵 24
2.2 农村职业教育的特点 25
2.2.1 农村职业教育的艰巨性 25
2.2.2 农村职业教育的适应性 26
2.2.3 农村职业教育的终身性 27
2.3 农村职业教育的理论基础 28
2.3.1 公共产品理论 28
2.3.2 公共财政理论 32
2.3.3 现代教育理论 34
2.3.4 供求理论 35
2.3.5 可持续发展理论 39
2.4 本章小结 41
3．农村职业教育与中国“三农”关系分析 42
3.1 农村职业教育与农业的关系 42
3.2 农村职业教育与农民的关系 45
3.2.1 农民职业教育 45
3.2.2 农民继续教育 46
3.2.3 农民教育创新 46
3.2.4 农民工与农村城镇化 47
3.3 农村职业教育与农村的关系 47
3.3.1 农民职业教育与加速农村富余劳动力转移 48
3.3.2 农民职业教育与增加农民收入 51
3.3.3 农民职教培训与农村经济发展的相关性分析 53
3.4 本章小结 56
4．我国农村职业教育的历史回顾与现状分析 57
4.1 农村职业教育的历史回顾 57
4.1.1 农村职业教育的初步发展阶段（1978-1987） 57
4.1.2 农村职业教育的迅猛发展阶段（1988-1993） 63
4.1.3 农村职业教育的滑坡阶段（1993-1999） 71
4.1.4 农村职业教育的两极分化阶段（1999-至今） 77
4.2 农村职业教育的现状分析 79
4.2.1 农村职业技术教育的有效需求不足 79
4.2.2 农村职业技术教育的内驱错位 82
4.2.3 农村职业教育的服务体系不健全 92
4.3 本章小结 95
5．国外农村职业教育的发展及启示 96
5.1 国农村职业教育的发展 96
5.1.1 美国农村职业教育 99
5.1.2 澳大利亚农村职业教育 102
5.1.3 加拿大农村职业教育 108
5.1.4 日本、韩国社会转型期农村职业技术教育 114
5.2 对我国农村职业教育的启示 132
5.3 本章小结 134
6．影响我国农村职业教育发展的因素分析 135
6.1 影响我国农村职业教育发展的内部因素 135
6.1.1 发展定位不够准确 135
6.1.2 教育部门内部机制不完善 135
6.1.3 师资队伍薄弱 136
6.1.4 课程设置不合理 136
6.1.5 农村职业教育体制改革落后于市场经济体制改革 136
6.2 制约农村职业教育发展的外部因素 138
6.2.1 富余劳动力转移对农村职业教育的影响 138
6.2.2 农业生产边际收益下降导致对农技人力资本的投入下降 139
6.2.3 涉农经济服务的垄断抑制了农村服务产业与职教的发展 140
6.2.4 思想观念落后 141
6.2.5 政府重视程度不够 141
6.2.6 投入力度严重不足 141
6.3 我国农村职业教育发展的政治因素 142
6.4 我国农村职业教育发展的政策因素 143
6.5 我国农村职业教育发展的经济因素 144
6.6 我国农村职业教育发展的社会因素 144
6.7 我国农村职业教育发展的教育因素 145
6.8 本章小结 145
7．发展农村职业教育促进“三农”问题解决对策 146
7.1 树立科学的农村职业教育发展观 146
7.1.1 农村教育与城市教育的协调发展 146
7.1.2 学校教育与网络教育的协调发展 147
7.1.3 长期教育与短期教育的协调发展 147
7.1.4 经济发展与教育发展的协调发展 148
7.1.5 市场需求与培养目标的协调发展 148
7.2 建立完善的区域农村职业教育发展水平评价指标体系 149
7.2.1 评价指标的设计 149
7.2.2 农村区域职业教育发展水平评价分析 153
7.3 完善农村职业教育体系 156
7.3.1 发展广泛的农村初等职业教育 156
7.3.2 发展适用性强的中等农村职业教育 161
7.3.3 发展综合性的高等农业职业教育 165
7.4 构建完备的农村职业教育机制 168
7.4.1 构建完备的农村职业教育投入机制 168
7.4.2 构建完备的农村职业教育管理机制 168
7.4.3 构建完备的农村职业教育保障机制 171
7.5 形成稳定的高素质的师资队伍 175
7.5.1 推进“双师型”师资建设 175
7.5.2 加强师资培训基地建设 176
7.5.3 建立师资任职资格制度和岗位聘任制度 176
7.6 建立完善的就业服务体系 176
7.7 本章小结 177
8．黑龙江省农村职业教育与解决“三农”问题实证研究 178
8.1 黑龙江职业教育的基本情况 178
8.1.1 黑龙江省职业教育机构与规模 178
8.1.2 职业教育管理体制和办学体制 180
8.1.3 职业学校布局 181
8.1.4 职业教育办学条件 182
8.1.5 职业教育的专业设置 183
8.1.6 职业教育师资队伍 183
8.1.7 职业教育经费 184
8.2 黑龙江省职业教育存在的主要问题及原因 184
8.2.1 对职业教育认识不足，轻视职业教育，放弃政府统筹职能 185
8.2.2 旧招生制度未破，新招生制度未定 187
8.2.3 管理体制、办学体制改革乏力，不利于职业教育发展 187
8.2.4 就业准入有法不依，执法不严 188
8.2.5 轻视培训工作，培训经费不落实 188
8.2.6 职业学校自身存在问题，降低了社会认可度 189
8.3 黑龙江农村职业教育的基本情况 189
8.4 黑龙江农村职业教育存在的问题 190
8.5 黑龙江农村职业教育的发展思路和相关政策建议 192
8.5.1 发展思路 192
8.5.2 强化政府统筹，建立“双百”工程的管理体制和运行机制 193
8.5.3 建立实施“双百”工程的保障体系 194
8.5.4 统筹城乡教育资源，扩大农村职业教育优势 195
8.6 黑龙江发展农村职业教育服务“三农”的经验 196
8.6.1 发挥农村职业教育的服务功能，实施农村人力资源开发工程 196
8.6.2 构建农村职业教育为“三农”服务的六大保障体系 198
8.6.3 构建区域经济发展的“九种培训模式” 200
8.7 本章小结 204
9．结论 205
参考文献 209