第一章 许可管理一、未经许可擅自从事食品生产经营活动的行为 1
二、未经许可擅自从事食品添加剂生产的行为 18
三、食品生产经营条件发生变化后未采取整改措施等的行为 31
四、食品经营者未经许可，擅自改变许可事项的行为 37
五、食品经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食品流通许可证》，或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的行为 40
六、食品经营者隐瞒真实情况或者提交虚假材料申请或者取得食品流通许可的行为 43
七、食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品流通许可的行为 46
第二章 禁止生产经营食品八、用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的行为 49
九、生产经营含有致病性微生物以及农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品的行为 65
十、生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的行为 87
十一、经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品的行为 94
十二、经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品的行为 104
十三、经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品的行为 110
十四、经营超过保质期食品的行为 119
十五、生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品的行为 124
十六、经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品的行为 128
十七、生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合法律规定的食品、食品添加剂的行为 139
第三章 食品采购十八、食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的行为 150
十九、食品生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件的行为 162
二十、餐饮服务提供者未制定、实施原料采购控制要求的行为 165
第四章 食品生产二十一、未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验的行为 170
二十二、利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估的行为 178
二十三、食品生产企业未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度的行为 186
二十四、食品生产企业制定食品安全企业标准未依照法律规定备案的行为 192
二十五、生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能的行为 199
二十六、食品生产企业未建立、执行食品安全管理制度的行为 202
二十七、食品生产企业未制定、实施生产过程控制要求，或者食品生产过程中有不符合控制要求的情形未采取整改措施的行为 208
二十八、食品生产企业未记录食品生产过程的安全管理情况并保存相关记录的行为 213
第五章 食品经营与运输二十九、食品经营企业未建立并遵守查验记录制度的行为 217
三十、食品经营者未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品的行为 222
三十一、从事食品批发业务的经营企业未记录、保存销售信息或者保留销售票据的行为 230
三十二、集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品，或者未履行检查、报告等义务的行为 234
三十三、食品生产经营者未按照要求进行食品运输的行为 240
三十四、食品经营者未主动向消费者提供销售凭证，或者拒不履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务的行为 244
三十五、食品经营者拒绝工商行政管理机关依法开展监督检查的行为 247
三十六、从事批发业务的食品经营企业没有向购货者开具销售票据或者清单的行为 250
三十七、食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者和食品展销会的举办者没有建立食品经营者档案、记载市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息；没有设置食品信息公示媒介，及时公开市场内或者行政机关公布的相关食品信息的行为 253
第六章 餐饮服务三十八、餐饮服务提供者未检查待加工的食品及原料，或者发现有腐败变质或者其他感官性状异常仍加工、使用的行为 257
三十九、餐饮服务提供企业未定期维护、清洗、校验设施、设备的行为 261
四十、餐饮服务提供者未对餐具、饮具进行清洗、消毒，或者使用未经清洗和消毒的餐具、饮具的行为 264
第七章 食品进出口四十一、进口不符合食品安全国家标准食品的行为 269
四十二、进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，未经过安全性评估的行为 275
四十三、从事出口业务的出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场未向国家出入境检验检疫部门备案等的行为 280
四十四、进口商未建立并遵守食品进口和销售记录制度的行为 284
四十五、进口食品添加剂不符合规定要求的行为 287
第八章 从业人员管理四十六、食品生产经营者安排患有职业禁忌疾病的人员从事接触直接入口食品工作的行为 291
四十七、食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的行为 300
四十八、食品经营者聘用未取得健康证明的人员从事食品经营的行为 304
第九章 食品安全事故四十九、食品生产经营者发生食品安全事故后未进行处置、报告或有毁灭有关证据的行为 307
五十、发生食品安全事故的单位未采取封存等控制措施并报告的行为 313
五十一、医疗机构未报告食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的行为 317
第十章 食品广告及其他五十二、在广告中对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的行为 321
五十三、食品生产经营者拒不召回或者停止经营有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的行为 329
五十四、食品生产经营者在食品中添加药品的行为 336
附录中华人民共和国食品安全法（2009年2月28日） 341
中华人民共和国食品安全法实施条例（2009年7月20日） 370
流通环节食品安全监督管理办法（2009年7月30日） 386
食品流通许可证管理办法（2009年7月30日） 401
食品标识管理规定（2009年10月22日） 412