第一章 整治商业贿赂 1
第一节 权力膨胀 局长的腐败迷途 1
案例一 “贪内助”把丈夫送进牢房 1
案例二 市卫生局局长上任一年半受贿十次 4
案例三 市卫生局局长受贿11万元，被判刑十一年 6
案例四 涉嫌受贿40万元，被判刑十一年 7
案例五 卫生局局长犯有受贿罪、贪污罪和单位受贿罪，数罪并罚 8
案例六 灭鼠者成“硕鼠”，爱卫办三主任被判刑 9
案例七 贪污受贿32万元，卫生局原副局长被判刑 10
案例八 12次收受同一行贿人的贿赂款，共计123万元 10
案例九 贪官“粉丝”也成贪官 12
案例十 一局长61次卖官卖权，被判刑十三年 13
案例十一 贪污又受贿，局长进班房 13
案例十二 县卫生局原正、副局长“卖官”敛财被判刑 14
第二节 被“金弹”射中落马的院长 16
案例十三 优秀女院长被“糖弹”击倒 16
案例十四 “天使”院长的“铜臭沉疴” 17
案例十五 “为民医生”揭出原院长特大受贿案 20
案例十六 一医院副院长受贿，自首轻判 21
案例十七 一个院长的腐败清单 21
案例十八 兰大二院受贿窝案涉及两名厅级干部 22
案例十九 院长任职六年间收受贿赂款100万元 24
案例二十 胸科医院院长因为商业贿赂受审 26
案例二十一 院长带头搞腐败，医生七成吃回扣 27
案例二十二 州市两级人民医院院长受贿被“双开”并获刑 28
案例二十三 八名院长“前腐后继” 29
案例二十四 贪婪与侥幸形同自缢 29
案例二十五 退休前收受贿赂，再次折射出“59现象” 33
案例二十六 “双面院长”为自己的堕落付出惨痛代价 34
案例二十七 院长受贿后如实供述罪行，依法从轻处罚 36
案例二十八 分管基建的副院长受贿，要在铁窗里度过漫漫刑期 37
案例二十九 一院长在职受贿，退休七年仍被判刑 38
案例三十 一院长犯受贿罪和贪污罪，被判刑十一年 39
案例三十一 副院长7次收受“好处费”，构成受贿罪 40
案例三十二 卫生院院长收回扣丢了“官” 40
案例三十三 院中院成为医院腐败的“特区” 41
案例三十四 卫生部通报三起七人医药购销领域商业贿赂典型案件 41
案例三十五 中医院院长的堕落是从“小打小闹”开始的 42
案例三十六 中医院正、副院长被建筑商拉下水 43
案例三十七 一封举报信使收钱财卫生院院长陷囹圄 45
案例三十八 四卫生院院长“吃回扣”被判刑 46
案例三十九 金钱的罪恶 46
案例四十 药品回扣是一院长财产来源的“主渠道” 47
案例四十一 夫妻“笑纳”贿赂款，攫取巨额财产 47
案例四十二 不能正确行使好最终审批权带来的祸害 50
案例四十三 量刑畸轻，检察院抗诉；法院重新审理，改判重刑 51
案例四十四 影像学高科技人才成为非法搂钱耙 53
案例四十五 湖南省商业贿赂典型案件扫描 53
案例四十六 当了四年院长，受贿十次 55
案例四十七 三罪并罚，一中医院院长被判刑十五年 56
案例四十八 台前收钱幕后弄权，夫妇合伙受贿 57
案例四十九 每个领域都有违法行为的院长 58
案例五十 通过一张神秘的U盘，揪出腐败分子 59
案例五十一 受贿有罪判无罪，检察院抗诉获纠正 60
案例五十二 肿瘤医院长出“肿瘤” 61
案例五十三 广州巨贪被判处无期徒刑 62
案例五十四 所长和组长组成共同犯罪团伙 63
案例五十五 临退休的院长“犯糊涂” 64
案例五十六 行贿者“自白书”掀翻三名医院院长 65
案例五十七 招标“偷名换姓”，基建主任一次受贿6万元 67
案例五十八 院长和科长联手受贿，双双被判刑五年 68
案例五十九 当院长七年，坐牢十年 68
案例六十 临近退休之际，伸出贪婪之手 69
案例六十一 院长“通吃”基建和医疗器械回扣款 70
案例六十二 “好处费”好吃难咽 71
案例六十三 医药窝案撂倒一串“蛀虫” 72
案例六十四 在贪婪中迷失方向的院长 74
案例六十五 贵州省三院长马失前蹄 75
案例六十六 主动交代并积极退赃，受贿118万元保住脑袋 76
案例六十七 职务“二级跳”，受贿额也“二级跳” 77
案例六十八 既是能人，也是一名贪官 78
案例六十九 院长受贿4万元，被判刑三年 80
案例七十 医学界“明星”陨落 81
案例七十一 大楼建成，院长倒下 82
案例七十二 收取企业顾问费，不构成犯罪 83
案例七十三 “感谢金”来者不拒，院长身陷囹圄 84
案例七十四 危险的“利市钱” 84
案例七十五 购买一台核磁共振设备，受贿28万元 86
第三节 腐败落势化的科长 86
案例七十六 既为医院建楼房，又为自己“建”牢房 86
案例七十七 一个案件带出一串案件 87
案例七十八 以“非国家工作人员受贿罪”对医务人员定罪量刑 88
案例七十九 三名蛀虫被开除党籍 89
案例八十 研究室主任在医疗器械试剂采购过程中受贿，被判刑 90
案例八十一 涉嫌采购医疗器械受贿，被检察机关提起公诉 91
案例八十二 计算机中心主任成为受贿一族 92
案例八十三 设备科长受贿17万元，被判刑七年 92
案例八十四 浙江68名处级以上干部因为商业贿赂“落马” 93
案例八十五 三名干部受贿事实出于同一“翻版” 93
案例八十六 药剂科主任身败商业贿赂 94
案例八十七 调查摸排引发医疗大案 96
案例八十八 身负四罪的基建科长被判刑十九年 97
案例八十九 药剂科主任陷入商业贿赂旋涡 98
案例九十 收钱多到做噩梦的药剂科主任 100
案例九十一 因为害怕事发被查处，受贿者分四次将贿赂款退给行贿者 100
案例九十二 药剂科长受贿投案自首，法院宣告缓刑 101
案例九十三 向16家媒体通报一药剂科副主任受贿案 102
案例九十四 于法无据驳回上诉，事实清楚维持原判 103
案例九十五 被药所“误”的药剂师 104
第四节 医生是药品利润的最大受益者 106
案例九十六 西安市儿童医院吃回扣，医生被吊销执业证书 106
案例九十七 四川揭露医药购销黑幕，查出128人吃回扣近千万元 107
案例九十八 医生吃回扣，药商赚黑钱 108
案例九十九 医务人员收回扣被定受贿罪 109
案例一百 神秘汽车牵出隐秘案情 110
案例一百零一 41名医生收受药品回扣的窝案 112
第五节 受贿“主力军”——药监局干部 113
案例一百零二 危害巨大，依法当诛 113
案例一百零三 国家药监局药品注册司原司长曹文庄终审仍判死缓 116
案例一百零四 一幕幕权钱交易的丑剧 117
案例一百零五 浙江药监局原局长因受贿被判刑 120
案例一百零六 药监局一处长涉嫌受贿95万元被判刑 120
案例一百零七 省药监局原副巡视员受贿案被列通报第一案 121
案例一百零八 “国家医药系统腐败窝案”中的又一名被判刑者 122
案例一百零九 郝和平既不“好”，也不“和平” 123
案例一百一十 医药采购“潜规则”水有多深 123
案例一百一十一 浙江省受贿额最大的厅级贪官周某被判处死缓 125
案例一百一十二 “小金库”泛滥，药监局局长“落马” 126
第二章 打击贪污、挪用公款和财产来源不明犯罪 129
第一节 贪污罪 129
案例一百一十三 医疗腐败，一个戳不破的脓疤 130
案例一百一十四 一会计贪污医疗基金，被判刑十四年 132
案例一百一十五 博士后走上犯罪道路 132
案例一百一十六 作案331次的收款员，作案次数多的贪污犯 133
案例一百一十七 “美女巨贪”贪污近千万元 134
案例一百一十八 中医院院长贪污救灾药品被判重刑 137
案例一百一十九 富锦市侦破一起贪污挪用公款大案 138
案例一百二十 院长、会计和出纳员合伙贪污公款 139
案例一百二十一 伪造病历条形码——一种新型的贪污手段 141
案例一百二十二 模仿领导签字，诈骗差旅费15万元 141
案例一百二十三 贪污与受贿双料的血站站长 142
案例一百二十四 出纳员截留狂吞门诊收费327万元 142
案例一百二十五 伪造体检表获利，构成贪污罪 144
案例一百二十六 挥霍资金53万元，被判刑十五年 144
案例一百二十七 院长任期经济责任审计挖出贪官 145
第二节 挪用公款罪 146
案例一百二十八 出纳员挪用公款300万元，院长被免职 146
案例一百二十九 把医院的钱当自己钱花的院长 147
案例一百三十 骗取医院数万元药品，构成职务侵占罪 149
案例一百三十一 医院工会干事挪用83万元去赌博，被判刑十二年 150
案例一百三十二 挪公款600万元用于赌博，被判刑十五年 151
第三节 巨额财产来源不明罪 152
案例一百三十三 由私设“小金库”牵出的巨额财产来源不明罪 152
案例一百三十四 说不清财产来源的院长 153
案例一百三十五 怪哉！手中钱财说不清合法来源 153
案例一百三十六 受贿27万元被判刑十年，80万元巨额财产来源不明被判刑一年，折射法律的缺陷 154
案例一百三十七 职务变更，贪婪之心没变 154
案例一百三十八 巨额财产真的说不清合法来源吗？ 155
案例一百三十九 财产来源不明，药品采购专家被判刑十二年 156
案例一百四十 1100万元巨额财产来源不明折射法律的缺陷 157
第三章 预防职务犯罪 159
第一节 危害公共卫生罪 159
案例一百四十一 非法自采自供血液，主管副院长被查处 159
案例一百四十二 血液透析感染丙肝，相关负责人被查处 160
案例一百四十三 非法采集供应血液，导致64人感染 161
案例一百四十四 “血耗子”侵吞巨额国有资产 163
案例一百四十五 艾滋病传播，县卫生局正、副局长构成玩忽职守罪 165
案例一百四十六 违规购销疫苗牟利被罚款4万元 166
案例一百四十七 东莞市取缔四个无证行医窝点 167
案例一百四十八 宜兴市非法行医夫妇被起诉 167
案例一百四十九 河南省8家医院出租科室被罚款 167
案例一百五十 雄县中医院非法出租科室，院长受到行政处分 168
案例一百五十一 常德市第三人民医院使用非卫生技术人员，院长、副院长和人事科长同时受到处分 169
案例一百五十二 非法选择性别终止妊娠，妇产科主任被吊销医师执业证书 170
案例一百五十三 使用非法卫生人员出具的虚假检验报告，被移送公安局处理 171
案例一百五十四 聘用非卫生技术人员，被吊销医疗机构执业许可证 172
案例一百五十五 副院长擅自在家做手术，病人不治身亡 173
第二节 骗取医疗保险基金行为 175
案例一百五十六 利用本院职工看病骗保，医院院长被停职 175
案例一百五十七 违规核报新农村合作医疗药费，卫生院原院长被免职 176
案例一百五十八 伪造检验结果，院长被降职 177
案例一百五十九 套取26万元医疗保险基金，院长被开除党籍 178
案例一百六十 卫生院院长伪造病历，骗取合作医疗保险基金 179
案例一百六十一 挪用医疗保险基金，干部受到处分 180
案例一百六十二 骗取大额医疗保险基金，构成合同诈骗罪 181
第三节 单位受贿罪 183
案例一百六十三 医院收受轿车，构成单位受贿罪 183
案例一百六十四 单位受贿33万元，被判罚金10万元 184
第四章 贪官忏悔录 186
一、绝笔警醒世人 186
二、“无颜面对昔日的同事和我的学生” 188
三、人情关系迷住双眼 190
四、人啊，要控制自己的欲望 191
五、迟来的心灵忏悔 193
六、“五部曲送我进牢房” 194
七、“精湛的医术拯救不了我腐败的灵魂” 195
八、意志薄弱、防线崩溃 198
九、每次收钱后，都会找借口安慰自己 200
十、“10万元感谢费毁了我的前程” 202
十一、“自从收了钱后，我天天胆战心惊” 203
十二、“心理失衡使我伸出罪恶的手” 205
十三、“早早被抓住是对我的挽救” 206
十四、“胆大和贪欲害了我自己” 207
十五、这既是血的教训，也是人生的污点 207
十六、晚节不保痛伤心 208
十七、“贪婪使我走向罪恶的深渊” 209
十八、贪欲之心不可有 214
十九、“其实，我也对行贿深恶痛绝” 214
二十、忏悔录概览 216
第五章 打击职务犯罪相关法律法规解读 219
第一节 关于办理商业贿赂刑事案件运用法律若干问题的意见 219
一、商业贿赂犯罪的罪名 219
二、商业贿赂违法与犯罪的界限 221
三、对医生“开单提成”行为应如何定罪处罚 223
四、对医疗机构行政领导的商业贿赂行为应如何定罪处理 224
五、以前实施商业贿赂行为应如何定罪 225
六、商业贿赂行为是否包括“财产性利益” 227
七、对收受银行卡受贿数额的认定 227
八、招投标领域评委会组成人员商业贿赂的罪名定罪处罚 229
九、以低价购买房屋、汽车方式收受贿赂数额的计算 230
十、收受干股型的受贿数额的计算 231
十一、以开办公司等合作投资名义收受贿赂数额的计算 233
十二、以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂数额的计算 234
十三、以赌博形式收受贿赂数额的计算 235
十四、特定关系人“挂名”领取薪酬商业受贿的认定 236
十五、性贿赂构成商业贿赂犯罪的认定 237
十六、对行贿犯罪构成要件中的“谋取不正当利益”的规定 239
十七、商业贿赂与亲友正当馈赠的区分界限 241
十八、在职为请托人谋取利益，离职后收受财物商业受贿罪的认定 242
十九、收受财物后退还或者上交的能不能按照商业受贿犯罪追究 243
二十、其他单位中非国家工作人员与国家工作人员共同实施商业贿赂犯罪的定罪处罚 245
二十一、特定关系人收受贿赂为商业贿赂共犯的认定 246
第二节 “三重一大”集体决策制度 248
一、“三重一大”集体决策制度的内涵 248
二、党规对决策制度的规定 249
三、党的组织在“三重一大”集体决策中的权利和义务 250
四、领导人违反“三重一大”集体决策制度的党纪处分 250
五、要进一步完善决策制度 251
第三节 行政问责制度 252
一、行政问责的科学内涵 253
二、行政问责的性质 254
三、《暂行规定》的制定背景 254
四、问责对象 255
五、问责原则 255
六、实行问责与党纪政纪处分的关系 256
七、问责情形 257
八、问责方式及适用 258
九、被问责干部的考核和使用 258
十、实行问责的程序 258
第四节 职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题 259
一、关于自首的认定和处理 259
二、关于立功的认定和处理 260
三、关于如实交代犯罪事实的认定和处理 262
四、关于赃款赃物追缴等情形的处理 262
资料来源 264