第一章 民族区域自治制度与《民族区域自治法》 1
第一节 民族区域自治制度在我国的确立 1
第二节 《民族区域自治法》的制定 7
第三节 《民族区域自治法》的修改过程 10
第二章 民族区域自治的作用、经验与新发展 23
第一节 民族区域自治制度的作用 23
第二节 实施民族区域自治的基本经验 27
第三节 《民族区域自治法》的修改是民族区域自治制度的新发展 35
第三章 《民族区域自治法》的修改与实施 41
第一节 《民族区域自治法》颁行17年来的成就 42
第二节 修改《民族区域自治法》的社会因素 49
第三节 《民族区域自治法》修改对民族自治地方的意义 54
第四节 《民族区域自治法》的贯彻实施 59
第四章 《民族区域自治法》与少数民族政治权利保障 65
第一节 中国少数民族的政治权利 66
第二节 国外多民族国家少数民族的政治权利 77
第三节 不同国家实行不同民族政策的因素和启示 89
第五章 民族区域自治与少数民族的生存权和发展权 94
第一节 民族区域自治是中华各民族历史发展的必然趋势 94
第二节 《民族区域自治法》对少数民族生存权与发展权的保障 101
第三节 完善民族区域自治充分实现少数民族发展权 104
第六章 《民族区域自治法》关于自治地方经济权利的发展 108
第一节 修订《民族区域自治法》的经济背景 109
第二节 《民族区域自治法》对民族自治地方经济发展权利的调整 111
第七章 政府间财政转移支付及其在民族自治地方的实践 126
第一节 财政转移支付的基本理论与单一制国家的实践 127
第二节 1994年以前我国民族自治地方的财政转移支付 133
第三节 1994年分税制以来的民族自治地方财政转移支付 142
第八章 《民族区域自治法》与民族自治地方文化教育发展 154
第一节 民族自治地方的文化教育状况 154
第二节 民族自治地方的文化发展权利 160
第三节 民族自治地方的教育发展权利 168
第四节 民族自治地方文化教育发展中上级国家机关的职责 170
第九章 《民族区域自治法》关于资源开发与生态保护 174
第一节 民族自治地方的资源与生态地位 174
第二节 关于《民族区域自治法》资源开发和生态保护规定分析 183
第十章 《民族区域自治法》关于民族自治地方扶贫的规定 193
第一节 贫困地区与贫困人口交织 193
第二节 民族自治地方脱贫之路的探索 199
第三节 从政策关注到法律关注 202
第十一章 《民族区域自治法》与民族自治地方内民族的关系 212
第一节 民族自治地方内民族关系的地位与特性 213
第二节 民族自治地方自治机关在调节本地区民族关系中的法律义务 219
附录一：中国民族自治地方简表 227
附录二：民族自治地方自治条例、单行条例、变通执行规定与补充规定目录 236
附录三：有关省贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定目录 283
附录四：《中华人民共和国民族区域自治法》修改条文比较 285
后记 315