（中卷） 597
第四篇 新时期政府组织绩效量化管理与考评第一章 政府组织现代绩效考评概述 597
第一节 建立现代绩效考评制度的意义 597
第二节 现代绩效考评基本概念 598
第三节 现代绩效考评制度特征 602
第四节 现代绩效考评原则 605
第五节 现代绩效考评理论 609
第六节 政府与企业绩效考评区别 619
第七节 我国政府组织绩效考评现状及问题 620
第八节 建立现代绩效考评制度的作用 624
第二章 政府组织现代绩效考评体系 627
第一节 绩效考评体系构成要素及关系 627
第二节 绩效管理体系及流程 631
第三节 政府组织现代绩效考评体系及流程 634
第四节 公务员绩效考评思路及体系 640
第三章 政府组织现代绩效考评基础工作 643
第一节 明确政府组织使命 643
第二节 设定政府组织愿景 647
第三节 制定政府组织发展战略 649
第四节 进行职位（工作）分析 655
第五节 建立职位能力模型 664
第六节 掌握有关法规政策 682
第七节 掌握现代绩效管理理论与方法 684
第四章 政府组织工作绩效过程管理与控制 685
第一节 绩效过程管理与控制的内涵 685
第二节 政府组织工作绩效过程管理方法 685
第三节 绩效辅导步骤与方法 692
第四节 政府组织工作绩效过程控制方法 697
第五节 绩效指标修订的基本方法 702
第五章 公务员的绩效考核结果评价 704
第一节 职务履行情况评价 704
第二节 职务能力评价 705
第三节 职位适应性评价 712
第四节 公务员绩效评价期限及评价者确定 719
第五节 对公务员年度定性评价者的确定 719
基层工作探索实践 720
浅谈国税内控机制建设&四川省成都市国家税务局监察室 720
浅谈工商部门整治市场环境秩序的思考&四川省营山县工商行政管理局 李永辉 723
加强税务系统机关效能建设的问题探析&江西省赣州市国税局直属分局 肖艳 江西省于都县国家税务局 肖卿平 724
城镇土地使用税征收中存在的问题及其改进设想&江苏省镇江市丹徒区地方税务局 许建国 727
阻碍贫困县社区建设发展进程的问题与对策&四川省宣汉县民政局 李浪 730
浅谈如何引导民营经济健康发展&河北省康保县工商行政管理局 武平 冯彪 732
有效整合财政支农资金 扎实推进新农村建设&四川省射洪县财政局 734
对基层工商部门实施问责制的思考&四川省宜宾市工商局江南分局 罗玉芬 738
交通肇事追刑案件的办理及其法律运用&山西省永济市公安局交警大队 解文忠 樊国成 741
当前城镇低保工作存在的问题及对策分析&四川省江安县民政局局长 万伦 744
努力提高交警执法水平 忠实履行交通管理职责&云南省富宁县公安局交警大队 李文兴 杨坤 747
浅谈农村会计人员管理情况的思考&山东省曹县财政局会计管理股股长 袁玉慧 751
运政执法走进中南海&江苏省响水县运输管理处侍跃君 753
浅析如何建立和完善农村公路管养长效机制&江苏省常熟市公路管理处 陆卫明 鲁嘉 756
公共财政在城市建设中的融资作用&湖北省宜昌市财政局 韩庆顺 龚晓嵩 759
关于对税收行政执法的思考&湖北省咸丰县地方税务局 周启芳 761
反避税问题初探&江苏省徐州市地方税务局第一分局 袁永良 王广矿 763
要警惕和防止用人上的看“五度”现象&江苏省泰州市交通局 朱锦华 765
金融危机对地方税收的影响及应对建议&江西省万年县地方税务局党组成员 黄益民 767
捐献我的全部器官来赎罪&山西省长治市公安局郊区分局 任小云 王彦峰 771
领导干部善于用好“四面镜”&江苏省南京市雨花台区纪委书记 杨明 774
用科学监管理念统领食品药品监管工作&黑龙江省佳木斯市食品药品监督管理局 张增辉 邹淑梅 776
试论行政效能监察在经济运行中的基本作用方法和途径&江苏省泰兴市纪委 刘峰青 779
母亲没享到这份福&江苏省睢宁县沙集镇财政所 贾学武 784
关于构建“和谐交通”的实践与思考&江苏省泰兴市交通局 刘盛华 785
实施城乡一体化退役士兵劳动技能培训的建议&湖北省竹溪县民政局 段传武 789
乡镇派出所存在问题及对策&黑龙江省龙江县公安局龙兴镇派出所 刘景武 周长冰 柳立亭 790
围绕教育事业发展的中心工作 抓好教育行风建设&湖南省资兴市教育局 袁建民 谢景兰 792
医药工业的发展现状与战略前景&湖南省衡阳市食品药品监督管理局 武亚明 何绍奇 徐文生 795
关于民政部门提高危机公关能力问题的思考&广东省东莞市民政局 赵胤 798
地税廉政文化建设的初步探索&湖南省湘潭市地方税务局党组成员、纪检组长 陈湘涛 801
如何预防基层公安队伍执法中的廉政风险&新疆克拉玛依市公安局克拉玛依区分局政委 张子荣 804
财政支持新农村建设的理论与探索&云南省大关县财政局 王安才 808
浅谈农民工返乡再就业问题及对策&四川省平昌县就业服务管理局局长 陈瑞 812
加强队伍建设 树好行业形象&四川省三台县交通局路政管理大队大队长 何健 814
浅谈扶贫工作存在的问题及对策&四川省南充市扶贫办 王道金 817
交通安全宣传的难点及对策&江西省都昌县公安局交警大队 史文胜 汪孝东 821
发展农村公路建设的调查和思考&陕西省安康市汉滨区交通局办公室副主任 赵正伟 823
公路部门财务管理存在的历史遗留问题及对策&广西河池市公路管理局 苏宏宁 826
浅谈加强农村大集庙会食品安全监管&河北省永年县工商局局长 魏鲁明 消保科科长 卢印方 830
企业会计电算化亟待提升税务稽查信息化水平&湖南省石门县地方税务局局长 刘伟才 833
科学整合投资审计资源 确保重建项目“每投必审”&四川省绵阳市审计局党组书记、局长 刘清华 835
再谈领导干部如何贯彻“五三一”工作机制 确保“一岗两责”的有效落实&新疆吐鲁番地区地税局监察室 839
“一岗两责”落实中存在的问题及对策&新疆吐鲁番地区地税局党组成员、纪检组长 万志新 842
村级运转经费保障现状的分析与对策&湖南省衡南县财政局办公室副主任 段小强 844
破解企业融资瓶颈 促进县域经济发展&湖南省衡南县财政局办公室主任 尹海生 847
基层地税部门如何预防税务职务犯罪刍议&河南省周口市地方税务局 冯全社 许学亮 850
浅析当前运政执法中存在的问题及对策&江苏省淮安市淮阴区运输管理所 陈超 854
牢固树立正确的权力观&江苏省连云港市财政局纪检组 刘普明 857
建设先进公路文化的探索与思考&湖南省怀化市麻阳县公路局 周学清 舒业 胡光明 861
农村精神文明建设要贴近农民&黑龙江省桦南县政府副县长 姜蕴华 864
交通行政执法宜建立长效管理机制&河北省滦南县交通局 孙万柱 张善德 岑志军 867
如何防范会计工作中出现的错误和舞弊现象&河北省张家口市公路工程管理处 张秀丽 河北省宣化县交通局 刘霞 河北省赤城县交通局 解喜勇 869
对提高派出所民警治安调解工作水平的思考&湖北省襄樊市公安局治安支队情报信息大队大队长 钟旭 871
基层派出所构建和谐农村应重点抓好“五大机制”建设&湖北省南漳县公安局 王洪昌 胡宗忠 杨自军 874
加强农发队伍建设 做好新形势下农发工作&四川省广元市苍溪县财政局 庹洪金 胡勇 罗瑜平 877
关于如何做好公安基层所队思想政治工作的思考&江苏省淮安市公安局清浦分局政治处主任 许亚 879
社区民警如何做好群众工作&辽宁省铁岭市公安局清河分局政工监督室 王静 王洋 881
浅析公安民警职业道德规范和执法行为规范建设存在的问题成因及对策&辽宁省大连水产学院人文法律系 王珂 杨扬 886
现行养护机制下的路产损失赔偿的探讨&江苏省兴化市公路管理站 马文茂 890
完善社会救助体系 逐步改善山区民生&广西壮族自治区田林县民政局局长 闭祖进 892
工商机关在效能建设中存在的问题及对策&河北省市平山县工商行政管理局 郜振海 896
浅谈如何进一步做好行政权力公开透明运行工作&河北省丰宁满族自治县运输管理所 周化刚 899
实践科学发展观 打造服务型工商&河北省邢台县工商行政管理局 范保信 902
加强社区老年 文化建设 提高老年人生活质量&黑龙江省哈尔滨市道外区民政局 刘琨 904
忠实实践“三个代表” 推动职能工作不断创新&河北省蔚县工商局经济检查科科长 田晓贵 907
浅谈城市平交叉路口交通事故的特点、原因及对策&湖北省郧县公安局交警大队 王贤军 909
建立大走访爱民实践活动长效机制之管见&吉林省四平市公安局铁东分局 王守东 刘建平 913
交通行政执法中的公路路政管理工作探讨&云南省省管公路腾冲路政大队 李华明 董祖康 915
强化企业交通安全社会化管理浅谈&浙江省武义县公安局交通警察大队 徐浩 郑仕伟 917
优化市场发展环境需要多元化&河北省邢台市桥西区工商局监察室主任 郎根成 920
浅谈领导干部如何在“公路能力”建设中率先垂范&湖北省恩施市公路管理段 张冰 谭明涛 922
农村环境保护的现状与对策&新疆巴音自治州和硕县环保局局长 王作联 924
饮用水水源地保护工作方法&新疆巴音自治州和硕县环保局 布鲁曼 李雷 926
风乍起 吹皱一池春水&山东省枣庄市台儿庄区财政局 梁淑玲 山东省枣庄市台儿庄区审计局 张修路 华电国际电力股份有限公司十里泉发电厂 蔡爱兰 929
对县级财政投资评审工作的思考&山东省枣庄市台儿庄区财政局 梁淑玲 华电国际电力股份有限公司十里泉发电厂 蔡爱兰 932
对新《劳动合同法》的几点思考&江苏省宿迁市宿城区中扬镇工贸中心主任 谢振宇 935
第五篇 机关行政效能监察实务 939
第一章 机关效能监察概述 939
第一节 行政效能监察的必要性与可行性 939
第二节 从国际经验谈效能监察的意义和作用 942
第三节 效能监察对行政低效的补救作用 947
第二章 机关效能监察的实施办法 952
第一节 机关效能监察实施办法的理论 952
第二节 机关效能监察的具体实施办法 955
第三章 监察专员制与机关效能建设 961
第一节 监察专员与改进公共行政 964
第二节 监察专员与完善政府管理 969
第三节 监察专员在改善公共共管理方面的作用 972
第四章 当前行政效能监察存在的问题及对策 978
第一节 当前行政效能监察工作存在的主要问题 978
第二节 加强当前行政效能监察工作的对策 979
基层楷模 997
抚民以仁 律己以廉&江苏省高邮市民政局 周游 殷苏 997
创新警务写忠诚&湖北省武汉市公安局新洲分局 谭汉舟 999
警徽在平凡岗位上闪光&湖北省巴东县公安局交通警察大队 周斌 1001
誓言永恒&湖北省黄岗市公安局黄州分局 孙先彬 1003
一盏百姓平安“灯”&湖北省黄岗市公安局黄州分局 孙先彬 1006
当警察就要当一名好警察&江苏省淮安市公安局清浦分局政治处主任 许亚 1009
输血线他用生命去管护&四川省达州市路政管理支队 王忠权 唐显金 李勇智 1012
铁面税官 热血男儿&四川省南充市开发区地方税务局 鱼国智 1016
心系蓝盾铸警魂 情洒人间美名传&山西省平陆县公安局 石文君 1019
创新思路工作 廉洁奉公理财&山西省闻喜县财政局 薛建中 马彦生 张红明 1021
奉献青春结硕果 热血忠诚铸警魂&山东省章丘市公安局 胡迎安 1023
用爱浇筑的社保情结&重庆市奉节县财政局 曾舞剑 1025
第六篇 纪检监察概论 1029
第一章 纪检监察与行政监察的概念 1029
第一节 纪检监察的概念 1029
第二节 行政监察的概念 1032
第二章 纪检监察的指导思想和工作方针 1036
第一节 纪律检查的指导思想和工作方针 1036
第二节 行政监察工作的指导思想和工作方针 1037
第三章 纪律检查机关的职能、任务和职权 1039
第一节 纪律检查机关的职能和任务 1039
第二节 纪律检查机关的职权 1041
第四章 纪律检查机构及其领导体制 1045
第一节 纪律检查机构 1045
第二节 纪律检查机构的领导体制 1048
第三节 纪律检查机关的性质及与其他监督机关的关系 1049
第五章 行政监察的性质、职能和职责 1051
第一节 行政监察的性质 1051
第二节 行政监察机关的职能 1051
第三节 行政监察机关的职责 1052
第六章 行政监察的基本任务、地位和作用 1054
第一节 行政监察的基本任务 1054
第二节 行政监察的地位 1055
第三节 行政监察的作用 1055
第七章 行政监察对象和行政监察管辖 1056
第一节 行政监察对象 1056
第二节 行政监察管辖 1058
第八章 行政监察机关权限 1061
第一节 行政监察权限的概念及确定原则 1061
第二节 行政监察职权的内容 1062
第九章 行政监察机关的机构设置及其领导体制 1064
第一节 行政监察机关的机构设置 1064
第二节 行政监察机关的领导体制 1066
第七篇 初时期国有企业与纪检监察工作 1071
第一章 国有企业党的建设与纪检工作 1071
第一节 中国共产党搞市场经济面临的挑战和基本要求 1071
第二节 国有企业党的建设的状况和存在的问题 1075
第三节 加强国有企业党的建设的必要性和基本思路 1077
第四节 国有企业党的建设对纪检工作的定位要求 1087
第二章 加强国有企业领导干部作风建设的基本要求和思路 1093
第一节 官僚主义是现阶段国有企业领导干部存在最大的不正作风 1093
第二节 加强国有企业领导干部作风建设的基本要求 1094
第三节 加强国有企业领导干部作风建设的基本思路 1096
第三章 国有企业效能监察 1098
第一节 国有企业效能监察的内容与成效 1098
第二节 国有企业效能监察存在的问题和原因 1100
第三节 国有企业薪酬与效能监察 1103
第四节 国有企业效能监察的改革建议 1106
第四章 廉政文化建设与国有企业廉洁文化建设 1110
第一节 国有企业廉洁文化建设的大背景：廉政文化建设的重要性和必要性 1110
第二节 国有企业廉洁文化建设的特点 1114
第三节 廉政文化与国有企业廉洁文化的关系 1116
第四节 国有企业廉洁文化建设的思路 1117
监督之窗 1119
以落实科学发展观为指导 全面推进党风廉政建设工作新局面&四川省渠县财政局党组书记、局长 吴强 1119
预防交通系统职务犯罪之刍议&四川省资阳市交通局 樊代英 肖幸平 1122
加强行政效能监察 促进工商管理职能&中共哈尔滨市纪委驻工商局纪检组 于志国 马新 1124
加强财政资金监管 促进财政廉政建设&湖南省邵阳县财政局 刘小平 湖南省邵阳县交通局 伍志梅 1128
浅谈财政监督管理面临的困难与对策&湖南省永州市冷水滩区财政局 顾军生 1131
落实相关政策 依法强化监管 不断促进出租汽车行业稳定健康发展&江苏省宿迁市运输管理处 闫丽娅 1133
房产契税“偷、逃税”的几种手段及对策&江苏省淮安市淮阴区财政局 吴卫军 1136
加强个体税源监管 提升综合治税水平&山东省济宁市市中区税源建设与综合治税办公室 郭广淼 1139
以亮剑精神强化监督工作 促使领导干部阳光用权&湖南省郴州市公路管理局纪委书记 谢珊红 1141
浅谈如何有效推进地税系统行政效能监察工作&湖南省邵阳市地方税务局纪检组长 张又平 1144
深入开展“两权”监督 树立部门良好形象&湖南省邵阳县国家税务局党组书记、局长 李柏平 1148
实现巡视与其他监督形式有机结合的几点思考&江西省南昌市国税局纪检组长 吴自立 江西省南昌市国税局监察室副科级监察员 汪亚飞 1150
国税行政效能监察的实践与探索&四川省射洪县国家税务局 陈才芳 涂红秋 王军 1154
加强对税收执法权的监督制约是税务部门纪检工作的关键所在&新疆伊宁县地方税务局 吴光辉 1158
对基层税务机关效能监察工作创新的思考&新疆昭苏县地方税务局 刘万里 李金华 1161
加强效能监察的几点思考&湖南省株洲市食品药品监督管理局 张纯良 胡泽文 王德喜 1164
效能监督员不是“门面”&江苏省启东市机关效能建设领导组办公室 姜洪泉 1166
深化税务效能监察工作的思考&四川省宜宾县地方税务局 郑真祥 1167
对基层地税机关效能监察工作创新的思考&江西省南丰县地方税务局 曾胜球 艾建平 胡长灿 1168
强化教育 注重监督 切实做好预防职务犯罪工作&江苏省响水县地方税务局 陆素洲 1171
浅谈如何做好基层国税效能监察&江西省贵溪市国家税务局监察室主任 邓志明 1174
创建质量监督机制 督促提升行政服务效能&江苏省镇江市纪委 李桂芳 骆俊 1177
浅谈工商行政管理工作创新与监督执法的长效机制&江苏省宿迁市泗阳县工商行政管理局 刘庆扬 1180
关于推进企业信用分类监管工作的思考&黑龙江省肇东市工商行政管理局 田维学 付学军 1183
浅谈如何做好新时期的工商纪检监察工作&山东省青州市工商行政管理局 桑丰才 曲新凤 1186
建立健全“四个三”的效能监察体系 推进工商行政执法服务职能全面提速增效&山东省烟台市工商行政管理局办公室主任 姜恩茂 1188
坚持监督“四到位” 确保粮食清仓查库见成效&湖北省黄石市粮食局纪检组 张焕明 熊贵明 孙立海 1191
有效依托网格监管 扎实推行电子监察&山东省新泰市工商行政管理局 魏萍 李文静 苏海东 1193
学习党的十七届三中全会精神 履行和发挥财政监督职能作用&甘肃省陇南市财政局财经监督检查办公室 董志平 1196
如何发挥县级财政监督职能&贵州省普定县财政局信用担保中心主任 黄平 1198
对重大项目建设实施有效的监督检查&广西桂林市园林局纪委书记 贺润珊 1201
浅谈如何加强流通领域食品安全监管工作&甘肃省玉门市工商行政管理局 马宏 王登峰 刘强 1203